Sammendrag
Ejer har ansøgt om landzonetilladelse til at opføre en stålhal på 255 m² på ejendommen Ved Hanevad 10 i Ballerup. I samme ansøgning søges der om landzonetilladelse til en eksisterende garage på 80 m², som ansøger har renoveret, men som er opført af tidligere ejer. Stålhallen skal anvendes til erhverv og garagen til boligen.
Administrationen indstiller, at der gives landzonetilladelse.
Baggrund
Ejendommen er beliggende i landzone. I henhold til planlovens § 35, Stk. 1, må der ikke uden Kommunalbestyrelsens tilladelse opføres ny bebyggelse i landzone. Hovedformålet med planlovens landzonebestemmelser er at hindre byspredning og friholde det åbne land for spredt bebyggelse, som ikke er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug mv.
Ejendommen er omfattet af kommuneplanens rammebestemmelse 10.F9 – Haveforeningerne Godthåb og Hanevadsholm, der udlægger området til rekreativt område. Under de særlige rammebestemmelser er det anført, at der kan fastsættes bestemmelser om opretholdelse af eksisterende lovlig bebyggelse til bolig- og erhvervsformål
Ejendommen er omfattet af lokalplan 59 - Koloniområde ved Hanevad. Lokalplanen fastsætter i pkt. 3.5 at eksisterende lovlig bebyggelse og anvendelse til bolig- og erhvervsformål kan opretholdes i sit godkendte, lovlige omfang.
Sagsfremstilling
Ejendommen er på 1975 m² og ligger i yderkanten af kolonihaveforeningen Hanevadsholm, 70 m fra Ballerup Boulevard og 400 m fra Vestforbrændingen. Området er en del af den indre grønne kile, der afgrænses mod nord af Ballerup Boulevard. Området har ikke særlige natur- eller landskabelige værdier, der har betydning for området som helhed.
Ejer overtog ejendommen i 2015 med det formål at have sit erhvervsmæssige udgangspunkt herfra. Ejer har en håndværksvirksomhed, der blandt andet foretager ejendomsservice og bygningsrenoveringer. Stålhallen skal dække behovet for opbevaring af småmateriel og materialer i forbindelse med bygningsopgaver. Ved opførelse af stålhallen er det ejers hensigt at få ryddet op på ejendommen og samle sine oplag i hallen, således at de ikke skæmmer området. Stålhallen vil tillige kunne yde oplaget beskyttelse mod vejr og vind samt tyveri.
Ejer har tidligere ansøgt og fået landzonetilladelse til et lignende projekt, men tilladelsen er bortfaldet, idet den ikke blev udnyttet inden for de 3 år, som den er gældende, jf.planloven. Årsagen hertil skyldes til dels, (at der viste sig at være) en større forurening på grunden og som følge heraf behov for undersøgelser og kortlægning. Yderligere har der været diverse oprydningsarbejder, på ejendommen, som har forsinket processen.
Stålhallen er 30 m lang og 8,5 m bred, i alt 255 m². Højden er på 6,5 m, og den placeres henholdsvis 3,5 m fra et stiareal og 5,4 m fra skel mod nabo, som er kolonihaver.
Stålhallen placeres langs det vestlige skel, hvor forureningen er massiv. Da stålhallen opføres med punktfundamenter og gulvet består af flisebelægning, undgås det at grave unødigt i jorden. Evt. senere oprensning tilgodeses dermed også. Samtidig er stålhallen placeret langs grøn beplantning af træer og buske, der vender ud mod stiarealet. Tilsvarende vil ejer etablere grøn beplantning langs det faste hegn mod kolonihaverne. Stålhallen bliver dermed delvist skjult af beplantningen og vil ikke umiddelbart være synlig for de omkringliggende kolonihavehuse.
Garagen er på 80 m² og er blevet renoveret af ejer. Den er beliggende fra 1,6 m til ca. 2,1 m fra skel mod kolonihaverne og er 2,65 m høj. Garagen overskrider højde- og afstandsforholdet til skel i Bygningsreglementet 2018. Bygningen er synlig på fotomateriale helt tilbage til 1973. Der foreligger ikke en tilladelse i arkivet, men der er på journalark anført konvertering af carport til garage i 1979. Det kan ud fra de oplysninger, der er tilgængelige, være svært at fastslå om bygningen tidligere er godkendt, og hvor meget den er ændret gennem tiden.
Ejer fik i november 2014 landzonetilladelse til at have håndværksvirksomhed på ejendommen, efter den i mange år har været anvendt til vognmandsvirksomhed.
Ejer har i 2020 fået landzonetilladelse til at benytte den oprindelige bolig til bolig igen, efter at den i mange år har været anvendt til erhverv.
Der er meddelt tilladelse til at grave i jorden jf. jordforureningsloven § 8.
Området er i Fingerplanen udpeget som en del af den grønne kile. Generelt for kilerne gælder, at de overvejende er forbeholdt almene rekreative formål. De skal derfor friholdes for yderligere bebyggelse og anlæg til beboelse, erhverv, organiserede fritidsformål og andre tilsvarende, bymæssige formål.
Sagen har ikke været sendt i naboorientering jf. planlovens § 35, stk. 5, da det ansøgte efter administrationens vurdering, er af underordnet betydning for de omkringliggende.
Der er ikke i dette område af den grønne kile, landskabelige eller naturmæssige værdier, der vil forringes af det ansøgte projekt. Opførelsen af stålhallen har til formål at få ryddet op på ejendommen og fjerne skæmmende oplag, således at der kan skabes en mere, visuel rolig ejendom, der indpasser sig bedre i området. Garagen har eksisteret i næsten 50 år og på grund af uvished om, hvorvidt der har foreligget en tilladelse, eller om den er væsentligt ombygget gennem tiden, anbefales en landzonetilladelse i forbindelse med en lovliggørelse.
Opførelsen er ikke i konflikt med intentionerne i Fingerplanen, da ejendommens anvendelse ikke ændres ved opførelsen af stålhallen.
Ud fra en samlet vurdering mener administrationen, at der kan gives landzonetilladelse til det ansøgte projekt, idet områdets naturmæssige og landskabelige værdier ikke forringes i forbindelse med opførelse af stålhallen, der har til formål at samle og skjule oplag. Garagen er et eksisterende forhold og medfører ingen ændring.
Ligeledes er det administrationens vurdering, at stålhallen ikke vil ændre negativt på det bestående miljø, men at hele ændringen kan forbedre ejendommens overordnede udtryk positivt og bringe ejendommen i bedre harmoni med området.