Sammendrag
Foreningsberetninger skal bibringe Kultur- og Fritidsudvalget større viden om de pågældende foreninger, bl.a. så udvalget bliver i stand til at bedømme om godkendelse kan opretholdes.
Der er indhentet beretninger fra 15 foreninger. Det indstilles, at 5 foreninger fratages status som frivillige folkeoplysende foreninger.
Baggrund
I henhold til folkeoplysningslovens § 5, stk. 8 skal foreningen hvert år indsende en beretning, hvori foreningens folkeoplysende virksomhed i det forløbne år beskrives.
Kultur- og Fritidsudvalget har vedtaget kun at kræve beretninger indsendt fra foreninger godkendt inden for de seneste tre år. I 2016 blev der ikke indhentet beretninger, hvorfor der i år er indhentet beretninger fra foreninger godkendt inden for de seneste fire år, altså godkendt i årene 2013-2016.
Kultur- og Fritidsudvalget kan gennem beretningen bl.a. vurdere, om foreningen lever op til folkeoplysningslovens § 14, hvorefter "formålet for de frivillige folkeoplysende foreninger er at fremme demokratiforståelse og aktivt medborgerskab og med udgangspunkt i aktiviteten og det forpligtende fællesskab at styrke folkeoplysningen".
Sagsfremstilling
19 frivillige folkeoplysende foreninger godkendt i årene 2013-2016 er, sammen med en "gammel" forening, blevet bedt om at indsende beretninger for 2016. Der er modtaget i alt 15 ud af 20 beretninger.
Venstre Ungdom er ikke blevet bedt om at fremsende beretning. Center for Skoler, Institutioner og Kultur har vurderet, at foreningen har virket for kort tid til, at beretningen vil kunne bibringe udvalget flere oplysninger, end de der var tilgængelige, da foreningen blev godkendt i september 2016.
Tidligere ledere af henholdsvis Tyrkisk KIF og FC Dunczyk Kopenhaga har meddelt, at disse fodboldklubber ikke længere eksisterer. Foreningerne har derfor ikke indsendt beretninger. Det har Dartklubben Spidserne, SSB FC samt BMS Backgammon heller ikke trods gentagne rykkere. Det formodes derfor, at også disse foreninger er nedlagt.
Det indstilles, at nævnte fem foreninger: Tyrkisk KIF, FC Dunczyk Kopenhaga, Dartklubben Spidserne, SSB FC samt BMS Backgammon fratages foreningernes godkendelser som frivillige folkeoplysende foreninger. Ingen af foreningerne har søgt om tilskud eller anvisning af lokaler i indeværende sæson/regnskabsår. Tyrkisk KIF er den eneste af disse foreninger, der tidligere har søgt og modtaget tilskud til aktiviteter for børn og unge.
Center for Skoler, Institutioner og Kultur har ved behandling af beretningerne været opmærksom på følgende spørgsmål:
- Svarer foreningens aktiviteter til det, der står i deres vedtægter?
- Er der kontinuerlig aktivitet i foreningen?
- Fungerer foreningen på demokratiske vilkår fx ved afholdelse af generalforsamling?
Vurderet på disse parametre, har Center for Skoler, Institutioner og Kultur ingen bemærkninger til de modtagne beretninger.
Shaza Dance Team
Shaza Dance Team oplyste sidst i 2016, at foreningen overvejede en nedlæggelse, da foreningen kun havde et medlem fra Ballerup Kommune tilbage. Efterfølgende har foreningen dog meddelt, at godkendelsen ønskes opretholdt i Ballerup Kommune. Administrationen har derfor indhentet oplysninger om foreningens medlemssammensætning i marts 2016.
Foreningen oplyser antallet af medlemmer til 100 fordelt på 31 familier. Af disse er én familie på fem medlemmer bosiddende i Ballerup Kommune.
Da foreningen blev godkendt i 2013 var det 14 ud af 95 medlemmer, der var bosiddende her. Dengang var hele bestyrelsen bosiddende i Ballerup Kommune. Ved udgangen af 2016 var der som nævnt kun et enkelt bestyrelsesmedlem bosiddende her.
Foreningens formål og aktiviteter tager udgangspunkt i burundisk kultur. Det er derfor naturligt, at foreningen henvender sig til borgere i mange kommuner. Flest medlemmer kommer fra Københavns Kommune, hvor 21 medlemmer fra syv familier bor.
Det er en samlet vurdering, der afgør om en forening har tilstrækkelig lokal tilknytning til at kunne anses for at være hjemmehørende i kommunen. I denne vurdering indgår ud over medlemmernes bopæl også, hvor aktiviteterne finder sted. Shaza Dance Teams ugentlige aktiviteter foregår på Hedegårdsskolen.
Foreningen oplyser, at de nu arbejder på at få større lokal tilknytning og bl.a. har indgået samarbejde med Bydelsmødrene og har planer om deltagelse i flere sommerarrangementer i Ballerup Kommune. Foreningens bestræbelser har foreløbig betydet, at der er valgt suppleanter til bestyrelsen med bopæl i kommunen.
Beretningen fra Shaza Dance Team viser, at der ud over tromme- og danseaktiviteter tilbydes sprogundervisning til børn. Folkeoplysningsloven omfatter ikke undervisning af børn, og der ydes derfor ikke tilskud til dette.
Center for Skoler, Institutioner og Kultur indstiller, at foreningen bibeholder godkendelsen, men at der også indsendes beretning for 2017 med henblik på en fortsat vurdering af foreningens lokale tilknytning, samt kontrol af omfanget af ikke-folkeoplysende aktivitet i foreningen.
FC Sagispor
FC Sagispor blev godkendt i 2016. Dengang udtrykte Kultur- og Fritidsudvalget bekymring for, om der reelt var tale om en åben forening, som krævet i folkeoplysningsloven, da størsteparten af medlemmerne bar samme efternavn og formentlig var i familie med hinanden.
Siden godkendelsen af foreningen i april 2016 er der tilført et enkelt nyt medlem. Fodboldklubben har nu 11 medlemmer. Foreningen har oplyst, at halvdelen er fætre, men at der ingen familiære relationer er mellem resten, og at alle er velkomne til at blive en del af foreningen. Af medlemslisten fremgår det, at 7 af de 11 har samme efternavn. Af foreningens vedtægter fremgår det, at foreningen er en åben forening.
Center for Skoler, Institutioner og Kultur anbefaler, at foreningen bibeholder godkendelsen, men at medlemstallet og medlemssammensætningen fortsat følges af administrationen.
