Sammendrag
Med denne sag forelægges Kultur- og Fritidsudvalget for udkast til DGI partnerskabsaftale 2025-2027. DGI Storkøbenhavn og Center for Skoler, Institutioner og Kultur har sammen udarbejdet et forslag til indholdet.
Center for Skoler, Institutioner og Kultur indstiller, at DGI partnerskabsaftale 2025-2027 godkendes.
Baggrund
I Aftale om Budget 2025 er det under overskriften 2.3 "Flere med i idrætsfællesskaberne" besluttet at etablere et treårigt strategisk partnerskab med DGI. Målet er at understøtte udviklingen af de lokale idrætsforeninger og igangsætte konkrete indsatser, fx for at inkludere flere børn i idrættens fællesskaber. Der afsættes 0,25 mio. kr. i 2025, 2026 og 2027.
DGI Storkøbenhavn og Center for Skoler, Institutioner og Kultur har sammen udarbejdet et udkast til et treårigt strategisk partnerskab.
Ifølge undersøgelsen af idrætten i Ballerup Kommune 2024, udarbejdet af Idrættens Analyseinstitut (Idan), er der sket et markant fald i andelen af børn og unge 10-15 år, der er aktive i en forening, siden 2015, hvor der blev gennemført en lignende undersøgelse af Idan (fra 72 til 54 procent). Andelen af børn og unge, der er aktive i en forening, er også noget lavere end på landsplan. De færre foreningsaktive går dog til flere foreningsaktiviteter i sammenligning med 2015. Flere drenge (62 procent) end piger (46 procent) er aktive i en forening i 2024. Foreningsdeltagelsen blandt voksne (16 år og op) er nogenlunde samme niveau som undersøgelsen i 2015 (36 mod 39 procent).
I sammenligning med undersøgelsen af idrætten i Ballerup Kommune i 2015 er der sket et fald i idrætsforeningernes tro på at kunne rekruttere et tilstrækkeligt antal frivillige. 53 procent af idrætsforeningerne angav i 2015, at de vil lykkes med at rekruttere et tilstrækkeligt antal frivillige fremover, hvorimod det i 2024 er 43 procent af idrætsforeningerne, der angiver dette. 26 procent af idrætsforeningerne er i 2024 uenige eller meget uenige i, at de fremover vil lykkes med at rekruttere tilstrækkeligt med frivillige.
Herudfra vurderes det, at der er potentiale for at flere børn og unge kan blive aktive i idrætsforeningerne i kommunen samt at der er behov for at understøtte idrætsforeningerne i rekruttering af frivillige og udvikling på det organisatoriske og aktivitetsmæssige plan. Derfor har DGI Storkøbenhavn og Ballerup Kommune et fælles ønske om at igangsætte aktiviteter og udviklingsinitiativer i samarbejde med idrætsforeningerne, der understøtter børn og unges mulighed for at dyrke idræt og motion og være en del af et aktivt fællesskab i kommunen.
Aftaleindholdet er desuden inspireret af erfaringer fra en række konkrete indsatser, der er etableret i et samarbejde mellem DGI Storkøbenhavn og Center for Omsorg og Sundhedsfremme, hvilket Center for Skoler, Institutioner og Kultur også er involveret i. Her er målet at inkludere børn og unge i udsatte positioner i idrættens foreningsfællesskaber.
Sagsfremstilling
Vision
Visionen for samarbejdet er at styrke de lokale idrætsforeninger, øge trivslen blandt børn og unge og mindske den sociale ulighed i bevægelse og idræt. Det er målet, at flere oplever at høre til et positivt fællesskab med fokus på dannelse, læring og trivsel.
Partnerskabets hovedspor
Partnerskabsaftalen vedrørende stærke lokale idrætsforeninger og fællesskaber for alle baseres på tre hovedspor:
a) Kapacitetsopbygning i idrætsforeningerne (foreningsspor): Udvikling af foreningernes frivillige ledelse og organisation med fokus på at skabe varige idrætstilbud af høj kvalitet til både nuværende og nye målgrupper gennem en række nye aktiviteter og tiltag, herunder blandt andet igennem frivillighedsuddannelse og foreningsudviklingsforløb.
b) Indsatser målrettet udvalgte målgrupper (målgruppespor): Tværgående samarbejde og brobygning mellem idrætsforeninger, skoler, fritidsordninger m.v. med fokus på at række ud til børn og unge, som i dag ikke er en del af idrætsforeningernes fællesskaber. Dette indebærer blandt andet videreudvikling af nuværende brobygningsindsatser, der har til formål at inkludere børn og unge i idrætsforeningernes fællesskaber. Konkrete initiativer herunder er foreningstilbud til børn 0-6 år og deres forældre, og foreningshold på skolerne i de tidlige eftermiddagstimer.
c) Nye aktiviteter, metoder og samarbejder (idéudviklingsspor): Idéudvikling og løbende dialog om nye indsatser og samarbejder, som kan bidrage til at flere børn og unge deltager i et lokalt idrætsfællesskab.
Målsætninger
Den konkrete målsætning er, at medlemstallet i idrætsforeningerne i Ballerup Kommune i perioden 2025-2027 vokser med 1.000 aktivitetsmedlemmer i alderen 0-18 år, hvoraf halvdelen er piger.
Synergi og sammenhæng med politikker og strategier
Indsatserne i partnerskabet skal bidrage til realisering af strategiske og politiske målsætninger for Ballerup Kommune, herunder kommunens idrætspolitik og visionen om at styrke foreningsidrætten med at udvikle rekrutteringsstrategier for at rekruttere flere frivillige såvel flere medlemmer, samt visionen om at reducere den sociale ulighed i idrætsdeltagelsen. Desuden bidrager indsatserne i partnerskabet til Sundhedspolitikken, herunder målene, at flere skal være fysisk aktive hver dag og flere skal være en del af et fællesskab eller foreningsliv samt at flere skal leve et liv med bedre mental sundhed og trivsel. Endvidere bidrager partnerskabets indsatser til Børne- og Ungepolitikken og undertitlen "Fællesskaber for alle - alle i fællesskaber", idet politikken sætter ramme for, at alle børn og unge skal kunne indgå i et eller flere fællesskaber i dagtilbud, skole, BFO og klub samt fritids- og foreningsliv.
Organisering og samarbejde
DGI Storkøbenhavn og Ballerup Kommune tilrettelægger i fællesskab den samlede indsats i tæt dialog med lokale foreninger og øvrige relevante aktører.
Partnerskabets organisering består af:
- Politisk følgegruppe (med repræsentanter fra Ballerup Kommune og DGI Storkøbenhavn)
- Administrative styregruppe (med repræsentanter fra Ballerup Kommune og DGI Storkøbenhavn)
- Projektgruppe (med repræsentanter fra Ballerup Kommune og DGI Storkøbenhavn).
DGI Storkøbenhavn varetager projektledelsen af den samlede indsats.
Den fulde aftaletekst og en uddybning af de tre hovedspor kan ses i bilag.
