Sammendrag
I Aftale om Budget 2020 er afsat 1 mio. kr. årligt til at iværksætte initiativer til at rekruttere og fastholde elever og studerende til social- og sundhedsområdet, jf. punkt 3.24 Tiltag for at få flere SOSU'er.
Social- og Sundhedsudvalget udmønter midlerne.
I denne sag fremlægger administrationen forslag til en rammeplan for udmøntning af midlerne i årene 2020-2023.
Baggrund
De nationale udfordringer med at rekruttere og fastholde elever/studerende på de store velfærdsområder er også en udfordring i Ballerup Kommune.
Udfordringen er opstået, dels fordi behovet for medarbejdere på social- og omsorgsområdet er stigende i takt med flere ældre og flere borgere med en højere levealder; dels fordi sektoren gennem flere år ikke søges i tilstrækkelig grad og frafald fra såvel uddannelse, som stillinger, er højt.
Center for Voksne og Sundhed skal løse udfordringen for at kunne løfte den kommunale omsorgsopgave i fremtiden, men er samtidigt med til at understøtte Vision 2029 pejlemærke ”Ballerup - en stærk uddannelsesby”.
I budgetaftalen for 2020-2023 er afsat 1 mio. kr. årligt til at iværksætte initiativer til at rekruttere og fastholde elever og studerende til social- og sundhedsområdet.
Sagsfremstilling
Center for Voksne og Sundhed har i 2019 afdækket konkrete lokale udfordringer i Ballerup Kommune omkring rekruttering og fastholdelse af elever og studerende til social- og sundhedsområdet. På grundlag af fokusgruppeinterview i maj og juni 2019 med henholdsvis grupper af elever, praktikvejledere, medarbejdere og ledere fra decentrale enheder er udarbejdet et idékatalog, som har dannet grundlag for den politiske beslutning om at allokere dedikerede midler til området i budgetaftalen for 2020-2023.
I denne sag fremlægges administrationen forslag til en rammeplan for udmøntning af midlerne i 2020–2023 (se bilag 2 og 3).
Det overordnede mål ”at få flere SOSU’er” er nedbrudt i en række delmål illustreret med ”Trappen” (se bilag 1).
”Trappen” gør det muligt at tale om, hvilke trin vi ønsker at fokusere vores indsats på (over en given periode) samt hvilke konkrete indsatser, der gør en forskel på det enkelte trin. Hermed bliver det også muligt bedre at evaluere, om en indsats har styrket det ønskede delmål. Trappen illustrerer også, at et underliggende trin er forudsætningen for et overliggende trin kan udfolde sig, fx hvis vi ønsker, at det er reglen, at nyudlærte SOSU'er fortsætter deres ansættelse i Ballerup Kommune, er det nødvendigt, at eleverne gennemfører deres uddannelse med et godt resultat og har en positiv oplevelse af Ballerup Kommune fra deres uddannelsesforløb.
Rammeplanen for udmøntningen (se bilag) starter i trin 1 (lilla) og trin 2 (blå) og bevæger sig op ad trappen i løbet af udmøntningsperioden. Der indgår dog specifikt ikke indsatser i forhold til trin 4 (orange), da organisationsudvikling i forhold til et højt fagligt niveau, attraktive arbejdspladser og social kapital, foregår fortløbende som led i den centrale og decentrale ledelse af Center for Voksne og Sundheds drift.
Indsatserne i rammeplanen er primært sammensat på baggrund af idekatalogerne fra Social- og Sundhedsudvalget den 1.oktober 2019 Punkt 13 med en prioritering og skalering af idekatalogets forslag i forhold til de allokerede midler.
De udvalgte indsatser skal udvikles i samarbejde med driften. Det er vigtigt for processen, at der arbejdes med indsatser, der rammer udfordringerne i dagligdagen i driften samt at retningen og prioriteringen mellem konkrete indsatser kan tilrettes efterhånden som vores bevidsthed omkring årsagssammenhænge og mulige konkrete initiativer vokser. På den måde bliver dialogerne under udviklingen af indsatserne også et aktivt element i den forandringsproces, som den samlede indsats vil være for Ballerup Kommune.
Derfor er det fremlagte forslag en rammeplan, og der vil være en løbende replanlægning af udvikling- og afviklingstidspunktet for de enkelte indsatser efterhånden, som indholdet fastlægges og den tilhørende økonomi kan beregnes. Det betyder dermed, at indsatserne kan flyttes hen over tid, dog kun inden for den samlede ramme for finansieringen pr. år.
På Social- og Sundhedsudvalgets møde deltager konsulent Jane Wahl Henriksen fra Center for Voksne og Sundhed under behandlingen af sagen.