Sammendrag
Social- og Sundhedsudvalget samt Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget får en status på arbejdet med socialt frikort for udsatte borgere i Ballerup Kommune.
Baggrund
Loven om socialt frikort trådte i kraft den 1. januar 2019 og løber til den 31. december 2020. Forsøgsordningen giver socialt udsatte borgere mulighed for at tjene op til 20.000 kr. skattefrit om året, uden at indtægten fradrages i eksempelvis kontanthjælp, førtidspension, boligsikring eller andre indkomstafhængige offentlige ydelser. I denne sag gøres status efter, at ordningen har fungeret i knapt et år.
Sagsfremstilling
Det sociale frikort skal give de mest udsatte borgere bedre muligheder for at deltage i samfundets fællesskaber, bidrage og opleve værdi i hverdagen. Hensigten er desuden at tilskynde virksomheder til at tage et socialt ansvar ved at engagere udsatte borgere.
Målgruppen for det sociale frikort er personer med særlige sociale problemer (herunder psykiske vanskeligheder), der er i målgruppen for afsnit V i lov om social service. Det er fx husvilde borgere, borgere der har nedsat psykisk funktionsevne, borgere med behov for et botilbud, borgere med behov for støtte- kontaktperson m.v.
Hvad gør Ballerup Kommune?
Centrene for Social og Sundhed samt Arbejdsmarked har etableret arbejdsgange omkring vurderingen og afgørelsen af, om en borger er berettiget til socialt frikort, samt sikre at de relevante borgere får en orientering om ordningen ved kontakt til deres sagsbehandler eller andre kommunale områder. Ligeledes understøttes arbejdet af, at der i Center for Arbejdsmarked er et virksomhedsfokus, hvor der tages kontakt til relevante virksomheder i forhold til muligheden for ansættelse af borgere i målgruppen.
Borgerne orienteres derudover omkring ordningen på følgende måder:
- Socialministeriet har udarbejdet foldere, som er tilgængelige for borgerne i Fronten, på værestederne samt på Ballerup Rådhus.
- Der ligger relevant information på Ballerup Kommunes hjemmeside omkring muligheden for socialt frikort.
- Der samarbejdes med forskellige frivillige organisationer omkring udbredelsen af muligheden for socialt frikort til den relevante målgruppe.
Hvor mange borgere benytter ordningen:
Lovgiver anslår, at der på landsplan er ca. 4.000 borgere årligt, der vil anvende det sociale frikort. Det svarer til 41 borgere i gennemsnit pr. kommune pr. år. I Ballerup Kommune benytter fem borgere indtil videre ordningen omkring socialt frikort. Der er stor forskel på de enkelte kommuner i forhold til, hvor meget ordningen benyttes. På landsplan benytter aktuelt ca. 1.000 borgere ordningen. Nogle kommuner bruger ordningen mere end andre. Således er der ca. 48 kommuner der slet ikke anvender ordningen endnu.
Antal borgere i følgende kommuner, der benytter socialt frikort:
- Albertslund: 2
- Rødovre: 6
- Glostrup: 2
- Hvidovre: 1
- Gladsaxe: 6
- Ballerup: 3.
Data ovenfor kommer fra en undersøgelse, som DR offentliggjorde den 29. oktober 2019. Data til undersøgelsen er trukket ud før offentliggørelsen, derfor fremgår Ballerup Kommune med tre borgere, der benytter socialt frikort, og ikke fem borgere, som er det aktuelle tal. Der er sandsynlighed for, at de øvrige kommuner også har flere borgere, der benytter socialt frikort på nuværende tidspunkt, end der fremgår i tallene overfor.
Den faglige vurdering:
Målgruppen for lovgivningen er som nævnt en meget svag målgruppe, der umiddelbart befinder sig langt fra arbejdsmarkedet. Flere borgere, som administrationen har været i kontakt med, og hvoraf flere selv har henvendt sig omkring ordningen, er typisk borgerere, som ikke vil være omfattet af afsnit V i lov og social service. Det er administrationens faglige vurdering, at denne borgergruppe også vil kunne motiveres af ordningen, men altså ikke er omfattet af denne i dag.