Sammendrag
Ballerup Kommunes elitekommunesamarbejde med Team Danmark udløber ved udgangen af 2020. Center for Skoler, Institutioner og Kultur har fået foretaget en ekstern evaluering af elitekommunesamarbejdet for perioden 2017-2020 med henblik på en ny aftale for perioden 2020-2024.
Evaluering af elitekommunesamarbejdet fremlægges både i Kultur- og Fritidsudvalget samt i Børne- og Skoleudvalget.
Det indstilles, at "Evaluering af elitekommunesamarbejdet i Ballerup Kommune” tages til efterretning. Endvidere indstilles det, at eventuelle bemærkninger til ”Evaluering af elitekommunesamarbejdet i Ballerup Kommune” indgår i forhandlingen med Team Danmark om en forlængelse af Elitekommuneaftalen for 2021-2024.
Baggrund
Ballerup Kommune indgik i 2009 et samarbejde med Team Danmark om at være Eliteidrætskommune. Den nuværende samarbejdsaftale 2017-2020 er forankret i Kultur- og Fritidsudvalget, der har ansvaret for idrætsområdet. Ballerup Kommune har nedsat et Eliteidrætsråd, som varetager arbejdet med at sikre de bedst mulige rammer for talentudvikling og eliteidræt.
Elitekommuneaftalen har til formål at fremme vilkårene for talentudvikling og eliteidræt i Ballerup Kommune. Ballerup Kommune fokuser på talentudviklingen for aldersgruppen 13-18 år.
De involverede parter i aftalen er ud over Ballerup Kommune og Team Danmark, specialforbund, de prioriterede idrætsgrene som omfatter seks foreninger, Ballerup Skovunde Fodbold, Ballerup Atletikklub, Svømmeklubben Triton, Dansk Bicycle Club, Ballerup Skytteforening og BMS Basket i Ballerup Kommune. Derudover skal Ballerup Kommune i henhold aftalen drive idrætsskole i folkeskoleregi i aftaleperioden. Hedegårdsskolen har generelle idrætsklasser for 0.-6. klasse og idrætsspecifikke idrætsklasser fra 7.-9. klasse.
Ballerup Kommune etablerede for 20 år siden Team Ballerup. Team Ballerup er en forening af virksomheder i Ballerup Kommune, hvis formål er ”at yde støtte til udvikling af talenter og eliteidræt i Ballerup Kommune og herigennem profilere kommunen som et godt sted at udvikle sit idrætstalent”. Team Ballerup uddeler i dag årligt omkring 700.000 kr. til klubberne i samarbejdsaftalen. Heraf finansierer Ballerup Kommune 300.000 kr.
Sagsfremstilling
Ballerup Kommunes nuværende samarbejdsaftale med Team Danmark udløber den 31. december 2020. I forbindelse med genforhandling af en ny samarbejdsaftale med Team Danmark for perioden 2021-2024 har SportHouse foretaget en ekstern evaluering af elitekommunesamarbejdet for perioden 2017-2020.
Samarbejdsaftalens hovedpunkter mellem Ballerup Kommune og Team Danmark:
- Ballerup Kommune arbejder i 2017-2020 med udgangspunkt i Team Danmark og Danmarks Idrætsforbund ”Værdisæt for talentudvikling i dansk idræt” – VærdiHUSET.
- Elitekoordinatoren sikrer, at der foretages målrettet og forsvarlig aldersrelateret træning i de prioriterede sportsgrene.
- Ballerup Kommune driver idrætsskole i folkeskoleregi i aftaleperioden. Hedegårdsskolen i Ballerup Kommune har generelle idrætsklasser for 0.-6. klasse og idrætsspecifikke idrætsklasser fra 7.-9. klasse.
- Ballerup Kommune og Team Danmark ønsker løbende dialog med ungdomsuddannelserne.
- Ballerup Kommune tilbyder i samarbejde med de prioriterede idrætsgrene en sammenhængende servicemodel for ekspertbistand.
- Elitekoordinatoren påser, at der sker en løbende udvikling af kompetenceniveauet blandt trænerne, sportscheferne og bestyrelserne med fokus på fortsat udvikling af samarbejdsrelationer, uddannelser og organisationsudvikling.
- Ballerup Kommune forpligter sig til at sikre, at der er tilstrækkelig adgang til idrætsfaciliteter af høj kvalitet for de prioriterede sportsgrene.
Der er fastsat syv indsatsområder i aftaleperioden: Organisation, træneruddannelse, talent- og elitepolitik, økonomi, strategier, personale og faciliteter.
Evaluering af Elitekommunesamarbejdet 2017-2020
Evalueringen retter fokus mod sportslig, organisatorisk og ledelsesmæssig kompetenceudvikling i elitekommuneforeningerne, mod Hedegårdsskolen som idrætsskole med fokus på elevernes trivsel og sportslige udvikling samt mod samarbejdet mellem elitekommuneforeningerne og Hedegårdsskolen.
Evalueringen af Elitekommuneaftalen er delt i to undersøgelser, dels en undersøgelse med fokus på foreningernes vurdering af aftalen (Foreningsundersøgelsen), dels en undersøgelse af Hedegårdsskolen som idrætsskole (Skoleundersøgelsen).
Foreningsundersøgelsen, hovedkonklusioner
Følgende foreninger har deltaget i evalueringen:
- Ballerup-Skovlunde Fodbold (piger) (Licensklub under DBU)
- Svømmeklubben Triton (Talentudviklingsklub under Dansk Svømmeunion)
- Ballerup Atletikklub (Talentcenter under Dansk Atletikforbund)
- Basketballklubben BMS Herlev
- Ballerup Skytteforening (Udviklingscenter under Dansk Skytteunion)
- Dansk Bicycle Club (Kraftcenter under Danmarks Cykle Union).
Foreningerne har i aftaleperioden haft fokus på organisationsudvikling, ledelsesudvikling, strategiudvikling, træneruddannelse og atletuddannelse, herunder fokus på atletens mulighed for at få en sammenhængende hverdag med plads til både idræt og uddannelse mv. På grund af udskiftning i trænergruppen er uddannelsesniveauet faldet (fra 16 til 9 Diplomtrænere).
Flere foreninger påpeger, at de generelt er udfordret i forhold til frivillighed, hvorfor der på sigt bør ske en professionalisering af arbejdet med talent- og eliteudvikling.
Blandt mange resultater skal følgende fremhæves (uprioriteret rækkefølge):
- Servicemodellen (kompetenceudvikling inden for kost og ernæring, skadeforebyggelse og mental træning) er etableret og fungerer rigtig godt - overgang mellem teori og praksis skal dog forbedres.
- Der er en velstruktureret plan for klubudvikling i forhold til foreningsanalyse, udarbejdelse af udviklingsplan og sportslig strategi.
- God kommunal støtte og opbakning til uddannelse og kompetenceudvikling i foreningerne.
- Stor opbakning til Team Danmarks kurser.
- Generelt stor tilfredshed med den kommunale støtte og opbakning til foreningernes arbejde (både økonomisk og til træneruddannelse og foreningsudvikling) - samarbejdet foreningerne imellem funger generelt godt, men kan forbedres mellem foreningernes trænere.
- Team Danmarks værdigrundlag, TalentHUSET (Helhed, Udvikling, Samarbejde, Engagement, og Trivsel), er implementeret i klubberne - særligt værdierne engagement og trivsel er i fokus.
- De faste trepartsmøder mellem kommune, forening og forbund fungerer godt.
- Der er etableret en lokal Team Danmark ungdomsuddannelse (Herlev Gymnasium) - samarbejdet skal dog forbedres/udvikles.
- Der arbejdes generelt efter principperne i det Aldersrelaterede Trænings Koncept (ATK) - træningsmængden skal dog i to foreninger for to aldersgrupper (før pubertet og pubertet) øges.
Skoleundersøgelsen, hovedkonklusioner
Hedegårdsskolen tilbyder ud over idræt og idrætsrelaterede kurser og foredrag inden for bl.a. kost og ernæring, skadesforebyggelse og mental træning også fleksibilitet i aflevering af opgaver, tilpassede skemaer samt en idrætskoordinator, der bl.a. hjælper eleverne med de udfordringer, de unge møder, for at opnå et liv med balance i forholdet mellem uddannelse og idræt. Blandt mange resultater skal følgende fremhæves (uprioriteret rækkefølge):
- 97 pct. af de adspurgte elever er enten tilfredse eller meget tilfredse med at gå i en idrætsklasse.
- 94 pct. af de adspurgte elever er enten tilfredse eller meget tilfredse med morgentræningen.
- 73 pct. af de adspurgte elever siger, at morgentræningen har stor eller meget stor betydning for deres sportslige udvikling.
- 81 pct. svarer, at de har fået bedre mulighed for at passe deres skole - 86 pct. har oplevet stor faglig eller meget stor faglig udvikling
- Generelle kommentarer: Klassemiljøet er præget af godt samarbejde/fællesskab, fælles forståelse for idrættens store betydning, fleksibilitet, seriøsitet, god undervisning/træning/arrangementer og generelt gode fysiske forhold.
Samlet for forenings- og skoleundersøgelsen - fælles udfordringer
Undersøgelserne peger også på områder, hvor der kan ske forbedringer:
- Der skal være en bedre koordinering mellem morgentræning og klubtræning.
- Skadefrekvensen blandt eleverne er for høj.
- Kendskabet til ATK 2.0 (Team Danmarks nyeste træningskoncept) skal forbedres.
- Samarbejdet med ungdomsuddannelserne skal udvikles/forbedres.
- Samarbejdet mellem Hedegårdsskolen og de lokalt prioriterede idrætsgrene skal forbedres.
Parterne tilkendegiver samstemmende, at de ønsker en fortsættelse af Elitekommune-aftalen med Team Danmark.
Dialog omkring den nye elitekommuneaftale er igangsat. Kultur- og Fritidsudvalget vil få fremlagt udkast til ny Elitekommuneaftale for 2021-2024 forventeligt på møde i september 2020.
På Kultur- og Fritidsudvalgets møde deltager idræts- og fritidsinspektør Peter Bøgelund Madsen fra Center for Skoler, Institutioner og Kultur under behandlingen af sagen.