Sammendrag
Teatergruppen KLIMA klager over administrationens beslutning om at afvise udbetaling af underskudsgaranti til opførelse af Ronja Røverdatter.
Det indstilles, at afvisning af udbetaling af underskudsgaranti fastholdes.
Baggrund
Kulturtilskud, herunder underskudsgarantier, ydes med hjemmel i kommunalfuldmagten.
Teatergruppen KLIMA har fremsendt regnskab for forestillingen Ronja Røverdatter og anmodet om udbetaling af 47.710 kr. til dækning af forestillingens underskud i henhold til udarbejdet regnskab.
Center for Skoler, Institutioner og Kultur har givet afslag på udbetaling af underskudsgaranti. Afslaget er begrundet i, at forestillingens regnskab afviger væsentlig i forhold til det budget, Kultur- og Fritidsudvalget fik forelagt på ansøgningstidspunktet. Regnskabet viser bl.a., at indtægterne ved forestillingen overstiger de budgetterede udgifter i en sådan grad, at det vurderes, at forestillingen kunne været afholdt uden underskud.
Teatergruppen Klima klager over administrationens beslutning.
Sagsfremstilling
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede den 2. april 2019 at yde en underskudsgaranti på 50.000 kr. til Teatergruppen Klimas opførelse af forestillingen Ronja Røverdatter. Underskudsgarantien blev givet på baggrund af foreningens ansøgning og budget for forestillingen.
I det budget, der var vedlagt ansøgningen, var der forventede udgifter på 155.500 kr. Ifølge budgettet skulle udgifterne dækkes med indtægter på 84.000 kr. fra salg af biletter og program, 10.000 kr. med tilskud fra Ungdomspuljen, 50.000 kr. med en underskudsgaranti fra Kultur- og Fritidsudvalget og en egenfinansiering på med 11.500 kr.
Underskudsgarantier adskiller sig fra tilskud ved, at det bevilgede beløb kun kommer til udbetaling, hvis forestillingen reelt giver underskud. Hvis et eventuelt underskud er lavere end den bevilgede garanti, udbetales der kun en del af garantien svarende til underskuddets størrelse.
Regnskabet for Ronja Røverdatter viser et underskud på 47.710 kr., hvilket teatergruppen forventer bliver dækket af den bevilgede underskudsgaranti.
Regnskabet for forestillingen viser en indtægt på 178.409 kr. Indtægten overstiger dermed væsentligt de udgifter, der blev lagt til grund for ansøgningen til Kultur- og Fritidsudvalget. Årsagen til at forestillingen gav underskud trods en fordobling af indtægterne i forhold til forventningen er, at udgifterne er steget tilsvarende.
Administrationen har afvist at udbetale underskudsgarantien, da teatergruppen har valgt at anvende de øgede indtægter til at øge udgifterne tilsvarende i stedet for at nedbringe underskuddet. Forestillingens regnskab indeholder dermed udgifter og udgiftstyper, som Kultur- og Fritidsudvalget ikke har haft mulighed for at tage stilling til, da ansøgningen blev behandlet.
Nye udgiftstyper, der ikke var med i budgettet er betaling af sangundervisning, frikøb af medarbejder fra Ballerup Museum, T-shirts til deltagerne, forestillingsfoto, nedpakning og en ny computer i alt ca. 33.000 kr. Derudover er udgifterne til kulisser, kostumer og PR væsentlig højere end budgetteret.
Teatergruppen skriver i klagen, at forestillingen oprindeligt var tænkt som en mindre opsætning. Da foreningen gik i gang med PR og billetsalg viste der sig en større interesse for forestillingen end forventet og foreningen revurderede derfor det planlagte setup. Foreningen argumenterer i klagen bl.a. for, at de ekstra indtægter gjorde det muligt at udvide forestillingen med et voksenkor på 20 mand, hvilket medførte øgede udgifter til kulisser og kostumer og at de øgede udgifter til PR har været med til at øge antallet af solgte billetter.
Teatergruppen har som bilag til klagen fremsendt foreningens kommentarer til udvalgte poster i regnskabet.
Center for Skoler, Institutioner og Kultur fastholder, at den planlagte forestilling kunne have været gennemført uden underskud, og at bevillingen af underskudsgaranti til et mindre projekt/forestilling ikke pr. automatik kan anvendes til at ændre projektet til noget større.