Sammendrag
Administrationen har gennem inddragelse af de fodboldklubber, der anvender de eksisterende kunstgræsfodboldbaner, indsamlet ønsker og behov til banetype og placering af ny kunstgræsbane i Ballerup Idrætsby.
Med baggrund heri indleder administrationen i et samarbejde med en ekstern rådgiver en kvalificering af etableringen/placering af en ny bredde-kunstgræsfodboldbane på de eksisterende grusbanearealer i Ballerup Idrætsby, herunder prisen for etablering af henholdsvis en og to kunstgræsbaner på grusbanearealet.
Baggrund
I budgetaftale 2021 1.3.1: hedder det: "Ny kunstgræsbane i Ballerup Idrætsby. Der afsættes 6 mio. kr. på anlægsbudgettet i 2022. Det undersøges, om der i den forbindelse kan laves klimatilpasningsprojekt i samarbejde med Novafos".
I budgetaftale 2022 1.4.2: hedder det: "Der blev i budgetaftalen for 2021 afsat 6 mio. kr. i 2022 til etablering af kunstgræsbane i Ballerup Idrætsby. Banen skal overholde kommende EU-lovgivning. Der afsættes yderligere midler til anlægget af banen, således at der samlet er afsat 0,5 mio. kr. i 2022 og 11,5 mio. kr. i 2023".
Der blev på Kommunalbestyrelsens møde den 29. november 2021, punkt 25, frigivet 0,5 mio. kr. til projektering.
Sagsfremstilling
Den 28. februar 2022 blev der afholdt møde, hvor de foreninger, der har tider på de eksisterende kunstgræsfodboldbaner, var inviteret. Forud for mødet var der sendt spørgeskemaer ud til de inviterede foreninger, hvor foreningerne kunne udtrykke ønsker/behov til banetype og placering.
7 foreninger ud af 13 svarede på spørgeskemaet: Ballerup Boldklub, Ballerup-Skovlunde Fodbold (BSF), BFC Lundegården, FC Ballerup, Grantoften IF, Skovlunde IF og Mladost IF.
To foreninger deltog i mødet: BSF og Skovlunde IF.
Breddekunstgræsfodboldbane på det eksisterende grusbaneareal
De indkomne svar peger overvejende på en placering på grusbanearealet eller på opvisningsbanen. Samtlige klubber ønsker en bredde-kunstgræsfodboldbane etableret.
BSF foretrækker to bredde-kunstgræsfodboldbaner på grusbanearealet. Såfremt der ikke kan etableres to baner dér, er prioriteringen en elitebane på opvisningsbanen.
Administrationen bemærker i øvrigt, at tre foreninger i svarene udtrykte ønske om placering af en kunstgræsfodboldbane tæt på foreningernes respektive klubhuse, som er uden for Ballerup Idrætsby. Henset til teksten i den politiske aftale, har administrationen set bort fra disse betragtninger.
Kommentarer fra de deltagende foreninger på mødet den 28. februar 2022
BSF gav udtryk for, at ved en etablering af to breddebaner vil store dele af den indendørs fodbold kunne trækkes ud af hallerne og frigøre tid indendørs. Ved etablering af en enkelt bane antager BSF, at børnefodbolden må forblive indendørs i hallerne. Såfremt der etableres to baner, er kvaliteten af banerne ikke altafgørende for foreningen da det primært vil være børn, der spiller på dem. Det er vigtigere for foreningen, at banen er holdbar og at kapaciteten udvides.
Infill- eller non-infill-kunstgræsfodboldbane
Ved anlæggelse af kunstgræsfodboldbaner har gummigranulat i lang tid været en populær infill-type da det sikrer god spilleoplevelse. Granulatet sikrer en støttende funktion til "græsstråene", så at de kan stå op, samt blødhed og affjedring til underlaget, så det bliver behageligt at løbe rundt på.
Administrationen er bekendt med, at der på EU-plan arbejdes på og forhandles om et forbud mod anvendelse af mikroplast i granulat til kunstgræsbaner. Der er dog endnu ikke truffet beslutning herom.
Inden mødet den 28. februar 2022 havde administrationen kontaktet en række kommuner i Danmark for at høre om eventuelle erfaringer med non infill-kunstgræsfodboldbaner. 10 kommuner svarede tilbage og fire af disse havde erfaringer med non infill-baner. Overordnet var erfaringerne, at non infill-banerne var velegnede til bredde- og børneaktiviteter men mindre gode til eliteaktiviteter. Desuden var non infill-baner dyrere at etablere men havde færre omkostninger til vedligehold. Da banerne i de fire kommuner var forholdsvist nye, var der ingen erfaringer med holdbarheden.
På Bagsværd Stadion blev kunstgræstæppet i 2021 udskiftet, så banen nu er med sand i stedet for gummigranulat som infill. Bagsværd Boldklub har meldt ud, at de har udfordringer med brug af banen, som blandt andet har vist sig at være meget glat. Klubben har nu direkte dialog med entreprenøren om udfordringerne.
Nyanlagt kunstgræssbane med infill
I dialogen med de øvrige kommuner har administrationen ligeledes undersøgt nyetablerede infill-kunstgræsfodboldbaner, herunder hvordan infill-elementet er håndteret. I den sammenhæng har administrationen været i kontakt med Furesø Kommune, som for nyligt har anlagt en bredde-kunstgræsfodboldbane i Hareskov, som er med infill idet det er betragtningen, at det er det bedste spilleunderlag der p.t. findes på markedet.
For at mindske risikoen for, at infill skubbes ud af kunstfodboldbanearealet – ved snerydning eksempelvis – er kunstgræsarealet etableret 15 pct. større end selve banen. Ligeledes er der i forbindelse med etableringen af banen anlagt ”sluser” og riste ved alle indgange til banen (også boldhuller), som fungerer som granulatopfang. Endeligt er banen anlagt så overfladevand fra banen udledes til en separat tilslutning i en aftale med Novafos.
Administrationen anbefaler at både klassisk kunstgræs og non-infill undersøges.
Placering og underlag
Ved en placering på grusbanearealet er der følgende forhold at tage hensyn til:
- Der er etableret belysning, men det skal opdateres med nye og flere master.
- Der er etableret dræn under grusbanearealet, men de er i dårlig stand og skal reetableres.
- Grusbanearealet benyttes som ekstra parkeringskapacitet, når der er store arrangementer i Ballerup Super Arena. Alternativer muligheder for parkering skal afdækkes.
- Øget belysning og anvendelse af området vil sandsynligvis forudsætte en nabohøring
- Merudgifter og økonomiske fordele ved etablering af to baner på samme tid
Ved en placering på opvisningsbanen er der følgende forhold at tage hensyn til:
- Placering på en eksisterende græsbane giver ikke flere spillemæssige m2, men dog en øget kapacitet over vinteren.
- Der er ingen belysning på opvisningsbanen. Dette skal etableres.
- Drænene under banen skal reetableres ved anlæg af en kunstgræsbane
- Ved anlæg af en elitebane skal kunstgræsbanen leve op til FIFA Quality PRO i fem år.
- Det skal vurderes om brugen af banen skal begrænses, for at banen kan leve op til FIFA Quality PRO i hele perioden.
- Merudgifter til en bane af højere kvalitet.
Med baggrund i ovennævnte indleder administrationen i et samarbejde med en ekstern rådgiver en kvalificering af etableringen/placering af en ny bredde-kunstgræsfodboldbane på de eksisterende grusbanearealer i Ballerup Idrætsby, herunder prisen for etablering af henholdsvis en og to kunstgræsbaner på grusbanearealet.
Administrationen er opmærksom på den samlede ramme afsat til etablering af kunstgræsfodboldsbanen i Ballerup Idrætsby. Viser det sig, at etableringen af to bredde-kunstgræsfodboldbaner overstiger det afsatte beløb, kan administrationen ikke inden for dette års budget anvise finansiering hertil, hvorfor finansieringen til en sådan merudgift eventuelt må indgå i de kommende budgetforhandlinger.