Sammendrag
Novafos har med fuldmagt fra Ballerup Kommune ansøgt om landzonetilladelse til udstykning af areal til ny pumpestation, således at Novafos kan købe arealet, samt landzonetilladelse til etablering af midlertidigt jorddeponi i anlægsperioden, som forventes at være 4-6 måneder.
Administrationen indstiller, at der gives landzonetilladelse.
Baggrund
Ejendommene er beliggende i landzone. I henhold til planlovens § 35, Stk. 1, må der ikke uden Kommunalbestyrelsens tilladelse ske udstykning i landzone. Selve pumpestationen er et nedgravet system af brønde og kræver ikke landzonetilladelse, jf. planlovens § 36, stk. 1 nr. 9, der omhandler byggeri, som i bygningsreglementet er fritaget for krav om byggetilladelse, og som etableres til brug for offentlige forsyningsanlæg.
Arealer, der anvendes som arbejdsarealer i forbindelse med etablering/reparation af de nævnte anlæg, kræver landzonetilladelse, medmindre der er tale om kortvarige forhold på under 6 uger. Anlægstiden er oplyst til at være 4-6 måneder, hvorfor anvendelse af arealet kræver landzonetilladelse.
Hovedformålet med planlovens landzonebestemmelser er at hindre byspredning og friholde det åbne land for spredt bebyggelse, som ikke er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug mv. Ejendommen er omfattet af kommuneplanens rammebestemmelse 8.F15 – Rideskole ved kildesvinget og 8.F16 - Vådområde ved Skovledmoserne, der generelt fastlægger områdets anvendelse til rekreativt område og mere specifikt til blandt andet regnvand- og klimaanlæg, samt naturområde. Under særlige bestemmelser er det anført, at der kan etableres tekniske anlæg: regnvandsbassin.
Sagsfremstilling
I forbindelse med at den eksisterende pumpestation beliggende på matr. 160, Ballerup By Ballerup nedlægges og erstattes af en ny pumpestation syd for den eksisterende, ønsker Novafos og Ballerup Kommune, at Novafos erhverver et areal på 250 m², fra Ballerup Kommune, således at Novafos' pumpestation kommer til at ligge på egen grund.
På den udstykkede ejendom etableres tre brønde. Brøndene inkl. mellemrum, fylder et areal på 3 x 11 m, vist med gul farve på oversigtskortet i kortbilaget. Det eksisterende el-skab tilhørende den eksisterende pumpebrønd flyttes til en ny placering i nærheden af den nye pumpebrønd, som vist med grøn farve på oversigtskortet. En ny regnvandsbrønd etableres til at fortsætte med at have nødoverløb til det eksisterende regnvandssystem.
Den nye pumpestation m.m. forventes at fremstå visuelt som dæksler i terræn, da det meste af anlægget etableres under terræn, samt et areal med græsarmering i tilknytning hertil, hvor en servicebil vil kunne parkere i forbindelse med tilsyn m.m.
Der forventes håndtering af ca. 150 tons jord i forbindelse med etableringen af pumpestationen m.m. Den opgravede jord placeres midlertidigt, som vist med blå farve på oversigtskortet. Det forventes, at der skal bruges et areal på ca. 12m x 44m. Der etableres en barriere lavet af træ eller metal til at afværge, at opgravet jord skylles ned i søen ved kraftigt regnskyl. Når anlægsarbejdet er afsluttet reetableres arealet, og der sås græs. Eksisterende pumpestation forventes at blive fyldt op med jord ved at anvende overskudsjord, der graves op i forbindelse med etableringen af den nye pumpestation.
Der forventes ingen forstyrrelser af søen beliggende på matr.nr. 160 Ballerup By, Ballerup i forbindelse med anlæggelse og drift af den nye pumpestation.
Ejendommen er omfattet af en skovbyggelinje jf. naturbeskyttelseslovens § 17. Formålet med naturbeskyttelseslovens § 17 bliver varetaget ved administrationen af landzonebestemmelserne. Ejendommen ligger i et område, der er udpeget som økologisk forbindelse i kommuneplan 2013-2025 for Ballerup Kommune. Det fremgår af kommuneplanen, at der i de økologiske forbindelser, som hovedregel, ikke må planlægges eller gennemføres byggeri og anlæg ud over det, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri, eller inddrages arealer til byudvikling, råstofindvinding og placering af ren jord.
Området er i Fingerplanen udpeget som en del af den grønne kile. Generelt for kilerne gælder, at de overvejende er forbeholdt almene rekreative formål. De skal derfor friholdes for yderligere bebyggelse og anlæg til beboelse, erhverv, organiserede fritidsformål og andre tilsvarende, bymæssige formål.
Det fremgår af vejledning til Fingerplanen, at: I de dele af de indre grønne kiler og kystkiler, som ikke er omfattet af arealreservationer til transportkorridorer, kan der etableres anlæg til klimatilpasning, som er nødvendig pga. nedbør, havvandsstigninger eller forøget stormflodsrisiko. Det forudsættes, at sådanne anlæg ikke forringer og i videst muligt omfang styrker natur og vilkår for friluftsliv. Det kan fx være regnvandssøer og kanaler, der kan bidrage til en øget rekreativ værdi af de grønne kiler, eller nedgravning af tekniske anlæg, fx spildevandsanlæg, som kun i beskedent omfang kræver synlige installationer på overfladen.
Sagen har været sendt i naboorientering. Der har ikke været bemærkninger til ansøgningen om landzonetilladelse. Bemærkning om bekymring for lugt og støj er videregivet til Novafos.
Udstykningen har ingen indflydelse på det bestående landskab. Det midlertidige jorddeponi planlægges på en måde, så på virkningen af omgivelserne er minimale. Desuden er det en forudsætning for arbejdets udførelse, at jorden kan deponeres midlertidigt.
Administrationen vurderer derfor, at en landzonetilladelse til udstykning af arealet til pumpestationen og midlertidgt jorddeponi ligger indenfor rammerne af formålet med landzonebestemmelserne.
