Sammendrag
Foreningen Apollon - Skolen for kreative aktiviteter ønsker godkendelse som frivillig folkeoplysende forening.
Det indstilles, at ansøgningen afvises.
Baggrund
Formålet med det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde er i henhold til folkeoplysningslovens § 14 "at fremme demokratiforståelse og aktivt medborgerskab og med udgangspunkt i aktiviteten og det forpligtende fællesskab at styrke folkeoplysningen". I følge lovens § 14, stk. 2 rummer det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde idræt, samt idébestemt og samfundsengagerende børne- og ungdomsarbejde, hvortil der er knyttet deltagerbetaling.
Lovens § 4 opdeler folkeoplysende foreninger i to: 1) aftenskoler, der tilbyder voksenundervisning og 2) foreninger, der tilbyder frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde.
Af lovens bemærkninger fremgår det, at aftenskoler tilbyder undervisning for alle, men deltagerne vil typisk ikke være medlemmer af foreninger, mens frivillige folkeoplysende foreninger for børn og unge tilbyder aktiviteter for medlemmerne.
Folkeoplysningsbekendtgørelsens § 1 krævede formalier til vedtægter for folkeoplysende foreninger overholdes af Apollon.
Center for By, Kultur og Erhvervs bemærkninger:
Rent teknisk er børnene, for hvem aktiviteten/undervisningen er tilrettelagt, ikke medlemmer af Apollon, idet forældrene registreres som medlemmer og kontingentindbetalinger. Denne konstruktion kendes fra aftenskoler, men ikke frivillige folkeoplysende foreninger i henhold til lovens bemærkninger til § 4.
Folkeoplysningsloven beskæftiger sig ikke med undervisning af børn. Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til, om denne forening tilbyder aktiviteter i henhold til folkeoplysningsloven til foreningens medlemmer.
Sagsfremstilling
Apollon er en nystiftet forening med 127 medlemmer, hvoraf de 45 er bosiddende i Ballerup Kommune. Ud af foreningens syv bestyrelsesmedlemmer er fire bosiddende her.
I forbindelse med ansøgningen oplyser foreningen, at den primært skal arrangere kulturelle fritidsaktiviteter for børn, der går på Hareskovens Lille Skole. Det har været en tilbagevendende frustration for elevernes forældre, at eleverne der bor i Ballerup Kommune, Herlev Kommune og Furesø Kommune, bor så langt fra de kulturelle fritidstilbud til børn og unge, de tre kommuner tilbyder.
Børn i 0.- 4. klasse er afskåret fra at benytte de kommunale tilbud, da ingen forældre kan køre i arbejdstiden og ikke vil sende børnene ud med offentlige transportmidler.
Forældrekredsen har derfor etableret denne forening, der skal drive en kulturskole på Hareskovens Lille Skole, som tilbyder fritidsundervisning indenfor kulturaktiviteter, primært for de yngste elever. Foreningen ønsker at få flest mulige af de yngre børn aktiveret med musik og andre lignende kreative aktiviteter, indtil de har en alder, hvor de selv kan transportere sig til de kommunale musikskoler.
Undervisningen varetages af lærere, der aflønnes med 300 kr. i timen. Derudover ydes der lederhonorar svarende til 13,33 pct. af lærerlønnen. Satser der ligger tæt på den aflønning, der eksisterer på aftenskoleområdet.
Foreningen gør opmærksom på, at det ikke er en mulighed at blive en afdeling af Ballerup Musikskole, da eleverne bosat i nabokommunerne ikke har mulighed for at modtage undervisning. Foreningen henviser til Ryparken Musikskole og Københavns Lille Musikskole, der er private musikskoler med økonomisk støtte fra Københavns Kommune under lov om folkeoplysning.
Center for By, Kultur og Erhvervs bemærkninger:
Kultur- og Fritidsudvalget skal ud fra en samlet vurdering afgøre om foreningen kan godkendes. Et centralt spørgsmål er, om udvalget finder, at musikundervisning opfattes som folkeoplysende aktivitet.
