Sammendrag
Som led i den løbende modernisering af de planbestemmelser, der fastsætter fysiske rammer for erhvervslivets daglige virke i en af landets førende erhvervsbyer, er der udarbejdet forslag til en ny lokalplan for et stationsnært område i den sydøstlige del af Lautrupgård. Planforslaget bryder med den mangeårige tradition for at bygge stort og lavt, og introducerer muligheden for i udpegede zoner at kunne bygge tårnlignende kontorhuse.
På opfordring fra Teknik- og Miljøudvalget ved udvalgets møde den 30. maj 2017 har administrationen sammen med bygherre undersøgt muligheden for at gøre projektet mere karakterfuldt og grønt. World Trade Center på Borupvang i Ballerup har fået udarbejdet nye facadeillustrationer, som er indarbejdet i lokalplanens redegørelse.
Lokalplanens § 3.3 vedrørende hotellejligheder (business apartments) er desuden justeret efter ønske fra World Trade Center.
Baggrund
World Trade Center har behov for at udvide virksomheden og har i den anledning fremsat ønske om at kunne opføre ny bebyggelse på ejendommen, der overskrider højdebestemmelserne i den gældende lokalplan nr. 125. Som led i projektet vil der skulle opføres et parkeringshus.
Efter dialog med ejerne af flere naboejendomme er der udarbejdet et forslag til en ny lokalplan, som dels forøger byggemuligheden, dels gør det muligt punktvis at opføre bebyggelse med flere etager og dermed større højde end hidtil.
Til forhistorien hører, at man tilbage i 1990 med lokalplan nr. 054 for projektet: Lautrup Administrations Center introducerede muligheden for på en større ejendom på Lautrupvang at opføre punkthuse i 7, 9 og 12 etager. Af finansielle årsager blev projektet imidlertid aldrig gennemført, og lokalplanen blev senere revideret, så de berørte ejendomme fik samme vilkår som resten af Lautrupgårdområdet.
Sagsfremstilling
Få år efter sin etablering i Siemens' tidligere hovedsæde på Borupvang 3 er den danske afdeling af World Trade Center blevet en sådan succes, at der allerede er behov for en markant udvidelse. Grundejeren har udarbejdet et forslag til et nyt punkthus placeret i ejendommens nordøstlige hjørne, der både er velegnet som flerbrugerhus med mange, mindre virksomheder og samtidig sikrer plads til friareal og den nødvendige parkering.
Center for By, Erhverv og Miljø har været i dialog med ejere af flere naboejendomme for at afdække interessen for at kunne udnytte resterende byggemuligheder. Deres interesse for eventuelt visse steder at kunne bygge højere end hidtil tilladt blev bekræftet, idet der herved var større sandsynlighed for, at en udvidelse kunne ske uden at forstyrre aktiviteter i den allerede eksisterende bebyggelse.
Med vedtagelsen af lokalplan nr. 125 i 2013 blev bebyggelsesprocenten i området omkring Borupvang hævet til 75, ligesom der blev åbnet mulighed for opførelse af bebyggelse i op til seks etager. Det nye planforslag hæver bebyggelsesprocenten yderligere; i et delområde til 90 og i et andet til 110. Samtidig udpeges byggefelter, hvori det bliver muligt at opføre slanke bygninger i op til 9, 12 og 15 etager. Ved byggefelternes placering er der taget hensyn til, at skygger fra de høje bygninger generer naboejendomme mindst muligt.
Et udvidet etageareal vil betyde flere medarbejdere og mere trafik til og fra området. Med de gældende parkeringsnormer vil der ved fuld udbygning i lokalplanområdet skulle skaffes plads til yderligere 465 p-pladser, hvoraf hovedparten skal etableres i p-huse. Ballerup Kommune vurderer, at de eksisterende vej- og signalanlæg vil kunne afvikle den daglige trafik, men muligheden for at kunne udvide kapaciteten i krydset Ballerup Byvej-Lautrupparken opretholdes.
I lokalplanforslaget stilles krav om udlæg af særlige pladser såvel til delebiler og el-biler som til cykelparkering. Ballerup Kommune samarbejder med flere af erhvervsområdets virksomheder om mobilitetsplanlægning, herunder pendlercykler, delebilordninger og mulighed for samkørsel, ligesom der til stadighed arbejdes på forbedring af den kollektive trafik og forbindelsen til Malmparken St.
Der har længe været interesse for at skabe mere liv i området, også efter normal arbejdstids ophør, så området ikke opleves så mørkt og utrygt. Som noget nyt åbnes der derfor med lokalplanforslaget mulighed for, på de øverste etager af punkthuse at indrette særlige boliger til forretningsfolk, der har brug for tidsbegrænsede lejemål. I stueplan med facader ud mod Borupvang vil der i øvrigt kunne indrettes publikumsrettet serviceformål som café og lignende.
I tilknytning til lokalplanforslaget har det været nødvendigt at udarbejde et tillæg til den gældende kommuneplan. Lokalplanområdet er i dag omfattet af kommuneplanens rammebestemmelser for område 6.E21 - Stationsnært erhvervsområde omkring Borupvang og Lautruphøj. Kommuneplantillægget udskiller fra område 6.E21 et nyt område 6.E22 med en afgrænsning svarende til det aktuelle lokalplanforslag. Med tillægget ændres anvendelsesbestemmelserne, så der åbnes op for etablering af publikumsrettede serviceformål og for visse boligformål. Samtidig ændres udnyttelsesbestemmelserne, så bebyggelse kan opføres med flere etager og en større bygningshøjde end hidtil.
Der er gennemført en screening af planforslagenes miljømæssige konsekvenser. Det vurderes heri, at ændringerne ikke vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.
