Børne- og Skoleudvalget

Tirsdag den 11. marts 2025 - kl. 08:00

Mødecenter C, Lokale 32 på Ballerup Rådhus

Deltagere

Peter Als (A) - Deltog
Simon Knudstrup (F) - Deltog
Mikael Wandel (V) - Deltog
Maria Lundahl Assov (A) - Deltog
Karsten Kriegel (C) - Deltog
Charlotte Holtermann (A) - Deltog
Özcan Kizilkaya (A) - Deltog
Marie Louise Refsgaard (direktør) - Deltog
Per Kensø (centerchef for Skoler
Institutioner og Kultur) - Deltog
Pia Fussing Nielsen (centerchef for Børne- og Ungerådgivning) - Deltog

Åben dagsorden

Hent: 1.1.1 ANBEFALES Topmødeerklæring fra KL’s Børn & Unge T...

Hent: 1.2.1 ANBEFALES Årshjul for Børne- og Skoleudvalget 202...

Hent: 1.3.1 ANBEFALES Aftale om en ny erhvervs- og profession...

Hent: 1.4.1 ANBEFALES Kort om Trivselskommissionens afrapport...

Hent: 1.4.2 Trivselskommissionens afrapportering

Hent: 1.4.3 Baggrundsrapport

Hent: 1.6.1. ANBEFALES Opfølgning på arbejdet med indsatserne...
Beskrivelse

Topmødeerklæring fra KL's Børn & Unge Topmøde 2025

KL’s Børne- og Undervisningsudvalgs har udarbejdet en erklæring i forbindelse med Børn- og Ungetopmødet 2025. Kommunalpolitikere på børne- og ungeområdet har haft mulighed for at drøfte og kommentere på indholdet.

Topmødeerklæringen er bilagt.

1 bilag, heraf 1 anbefales

Opdateret årshjul for Børne- og Skoleudvalget

1 bilag, heraf 1 anbefales

Aftale om en ny erhvervs- og professionsrettet gymnasieuddannelse

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Socialistisk Folkeparti og Dansk Folkeparti har indgået en aftale om at oprette en ny erhvervs- og professionsrettet gymnasieuddannelse (epx). Med aftalen får omkring 10.000 flere unge årligt adgang til gymnasiet. Med reformen af ungdomsuddannelseslandskabet afskaffes den toårige hf, 10. klasse, eux og grundforløbets 1. del på erhvervsuddannelserne og erstattes af epx. Det er partiernes ambition, at de første elever skal begynde på de nye gymnasier i august 2030. Selve aftalen kan ses i bilag.

Administrationen forelægger en sag på et senere møde.

1 bilag, heraf 1 anbefales

Trivselskommissionens anbefalinger

Tirsdag den 25. februar 2025 præsenterede trivselskommissionen sine anbefalinger over for kulturminister Jakob Engel-Schmidt (M) og økonomiminister Stephanie Lose (V), under overskriften ”Et dansk svar på en vestlig udfordring”. Trivselskommissionen blev nedsat i 2023. Kommissionens opgave var at undersøge, hvordan samfundet kan forbedre børn og unges trivsel på tværs af skolevæsnet, fritidslivet, sundhedsplejen og hjemmet. Den har arbejdet på anbefalingerne i halvandet år. Anbefalingerne kan ses i bilag.

Administrationen forelægger en sag på et senere møde.

3 bilag, heraf 1 anbefales

Forlængelse af leje af pavilloner

For at sikre tilstrækkelig tid til at klargøre pavillonerne i Børnehuset Ellekilde, Børnehuset Villa Kulla og BFO Sletten til aflevering er det nødvendigt at forlænge lejeperioden. Denne forlængelse giver os den nødvendige tid til at klargøre pavillonerne, når behovet for dem ophører. Specifikt forlænges lejeperioden for Ellekilde til 1. maj 2025, for Villa Kulla til 1. maj 2026 og for Sletten til 1. august 2027, plus det antal måneder det tager at klargøre dem til aflevering. Denne justering er baseret på en vurdering af de aktuelle behov og sikrer, at vi kan opretholde et stabilt og velfungerende miljø for børnene i de pågældende institutioner.

Status på arbejdet med indsatserne i Aftale om budget 2025
Der gives en status på udvalgets indsatser. Opfølgningen vises ved trafiklys:

* Grøn = Tidsplan for igangsætning følges

* Gul = Tidsplan for igangsætning er forsinket, men forventes igangsat i løbet af 2025 (se evt. yderligere bemærkning)

* Rød = Tidsplanen for igangsætning kan ikke gennemføres.

1 bilag, heraf 1 anbefales

Status på skoleledelsessituationen i Ballerup Kommune
Beslutning

Taget til efterretning
Hent: Opgørelse af praksisnormeringer i dagtilbud 2023
Tidligere behandling

Børne- og Skoleudvalget den 26. november 2024 Punkt 5

Indhold

Sammendrag

Børne- og Skoleudvalget får med denne sag en status på det lokale arbejde med at anvende opgørelserne af praksisnormeringer for dagtilbud i 2023.

Baggrund

Med aftale om budget 2024 blev der afsat 0,3 mio. kr. til at gennemføre en undersøgelse af praksisnormeringerne i Ballerup Kommunes dagtilbud.

Undersøgelsen blev gennemført i løbet af 2024 og resulterede i en opgørelse af alle børnehuses praksisnormeringer på hhv. vuggestue- og børnehaveniveau gældende for året 2023.

Opgørelserne blev forelagt Børne- og Skoleudvalget på møde den 1. oktober 2024. I forbindelse med efterfølgende kvalitetssikring er opgørelsen blevet justeret og forelagt Børne- og Skoleudvalget på møde den 26. november 2024.

Sagsfremstilling

Som opfølgning på præsentationen af praksisnormeringsopgørelsen har Børne- og Skoleudvalget ønsket en opfølgende drøftelse af de enkelte dagtilbuds arbejde med praksisnormeringen.

Alle kommunens dagtilbudsdistrikter og børnehuse er nu blevet præsenteret for og har haft mulighed for at forholde sig til praksisnormeringsopgørelserne.

På møde i Børne- og Skoleudvalget præsenteres udvalget mundtligt for erfaringerne med at anvende opgørelserne i praksis i de enkelte børnehuse.

Yderligere deltagelse på mødet

På møde i Børne- og Skoleudvalget deltager distriktsdagtilbudsleder i distrikt Skovlunde, Merete Odni Klepp, distriktsdagtilbudsleder i distrikt Skovvejen, Susanne Froberg, pædagogisk leder af Børnehuset Villa Kulla, Kristina Bratved og pædagogisk leder af Børnehuset Lundegården, Kamilla Bang-Andersen under behandlingen af punktet.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser

Bilag

1 bilag, heraf 0 anbefales

Beslutningen træffes af

Børne- og Skoleudvalget
Indstilling

Center for Dagtilbud, Skoler og Klubber indstiller, at

Status på arbejdet med praksisnormeringer i dagtilbud tages til efterretning.
Beslutning

Taget til efterretning
Hent: Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram

Hent: Oplæg Folkeskolens kvalitetsprogram - Tilføjet efter mø...
Tidligere behandling

Børne- og Skoleudvalget den 5. november 2024 Punkt 8
Indhold

Sammendrag

Med denne sag gives en status på arbejdet med implementeringen af folkeskolens kvalitetsprogram.

Baggrund

I foråret 2024 indgik folkeskoleforligskredsen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti) 'Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram - frihed og fordybelse'.

Aftalen består af i alt 33 initiativer fordelt under tre overordnede overskrifter:

Frisættelse af folkeskolen og mere indflydelse til skolebestyrelserne

Mere praktisk undervisning og valgfrihed til de ældste elever

Ro og rammer - nødvendigt for nogle, godt for alle.

Sagsfremstilling

Børne- og Skoleudvalget præsenteres løbende for de initiativer i folkeskolens kvalitetsprogram, der kræver lokal politisk stillingtagen, i takt med at initiativerne indfases nationalt.

Med denne sag ønsker administrationen at give Børne- og Skoleudvalget et overblik over det samlede kvalitetsprogram samt en status på implementeringen og de opgaver, der ligger foran os i Ballerup Kommune. Der lægges desuden op til en første drøftelse i udvalget af, hvordan der skal arbejdes med de overordnede ambitioner i kvalitetsprogrammet.

Følgende elementer i kvalitetsprogrammet er allerede behandlet i Børne- og Skoleudvalget:

En kortere skoledag for de yngste elever

Indsats for de svageste 10 pct. af eleverne.

I den kommende periode vil Børne- og Skoleudvalget skulle desuden skulle forholde sig til implementeringen af en række yderligere elementer i kvalitetsprogrammet, bl.a. timebank, valgfag, juniormesterlære, ændrede rammer for skoleudviklingssamtaler og muligheden for karakterer i 6. og 7. klasse.
Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser

Bilag

2 bilag, heraf 0 anbefales og 1 tilføjet efter mødet

Beslutningen træffes af

Børne- og Skoleudvalget
Indstilling

Center for Dagtilbud, Skoler og Klubber indstiller, at:

Orienteringen om Status på arbejdet med Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram tages til efterretning.
Beslutning

Taget til efterretning
Hent: Alle i fællesskab i folkeskolen - Tilføjet efter mødet ...
Tidligere behandling

Børne- og Skoleudvalget den 5. november 2024, pkt. 10
Indhold

Sammendrag

Børne- og Skoleudvalget orienteres med denne sag om status og den foreløbige tidsplan for arbejdet i de faglige udviklingsspor for omstillingen af specialundervisningsområdet i Ballerup Kommune.

Baggrund

Analyse- og rådgivningsvirksomhederne Epinion og Brøndum & Fliess gennemførte i perioden april til september 2024 analyser af specialundervisningsområdet, de specialiserede tilbud på folkeskoleområdet og det inkluderende arbejde i almenområdet i Ballerup Kommune. Den 10. september 2024 blev Børne- og Skoleudvalget præsenteret for analysernes hovedkonklusioner.

Af aftale om budget 2025, pkt. 3.3.1, fremgår følgende:

"Omstilling af specialundervisningsområdet. Som opfølgning på de gennemførte analyser af specialundervisningsområdet, udarbejder Børne- og Skoleudvalget frem mod budget 2026 en plan for den videre omstilling af specialundervisningsområdet, så flere børn kan blive en del af fællesskaberne i den almene skole. Bl.a. tages stilling til, om omfanget og fordelingen af gruppeordninger og specialklasser og balancen mellem egne tilbud og mellemkommunale tilbud er den rette".

På den baggrund besluttede udvalget på møde den 5. november, pkt. 10, at administrationen skulle arbejde videre med fire faglige udviklingsspor, der udspringer af analysernes hovedkonklusioner.

Sagsfremstilling

Administrationen har nedsat en styregruppe og fire arbejdsgrupper, der har til opgave at komme med anbefalinger til, hvordan Ballerup Kommune almene skole kan styrkes og specialundervisningstilbuddene kan videreudvikles, så flere børn kan være en del af de almene fællesskaber.

Arbejdet sker under arbejdsoverskriften 'Alle i fællesskab i folkeskolen' og foregår i følgende faglige udviklingsspor:

En almenskole, der kan mere for flere børn

PPR tættere på praksis

Specialundervisningstilbud, der skaber adgang til fællesskaber

En styrket visitation.

Der er tale om et langsigtet udviklingsarbejde, der rummer mange administrative og politiske delbeslutninger og en høj grad af kompleksitet.

Arbejdet går på tværs af Center for Dagtilbud, Skoler og Klubber og Center for Børne- og Ungerådgivning og involverer en lang række ledere og medarbejdere i administrationen og fra skoler, PPR og børne- og ungeafsnit. De faglige organisationer indgår i arbejdet i arbejdsgrupperne, ligesom der i arbejdet er fokus på at sikre en løbende inddragelse af skolebestyrelser og elevråd.

Børne- og Skoleudvalget vil løbende blive præsenteret for status på arbejdet.

På nærværende møde præsenteres Børne- og Skoleudvalget for en første status på arbejdet i de fire udviklingsspor, samt en tidsplan for det videre arbejde, herunder et bud på de første konkrete forslag til omstillingen.

De første forslag til omstillingen forventes forelagt Børne- og Skoleudvalget på udvalgets møder den 28. maj 2025 og 12. august 2025.
Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser

Bilag

1 bilag, heraf 0 anbefales og 1 tilføjet efter mødet

Beslutningen træffes af

Børne- og Skoleudvalget
Indstilling

Center for Dagtilbud, Skoler og Klubber indstiller, at

Status på arbejdet med omstillingen tages til efterretning.
Beslutning

Taget til efterretning
Hent: Ledelsesspænd i dagtilbud
Indhold

Sammendrag

Der orienteres om, at Distrikt Baltorp som følge af stigende børnetal og nyt børnehus tildeles yderligere to stillinger som pædagogisk leder.

Baggrund

Distrikt Baltorp har i alt syv børnehuse. Distriktets ledelse består af et ledelsesteam med én distriktsleder og 11 pædagogiske ledere.

Pt. har børnehusene Askelunden, Platanbuen (kommende HulaHop) og Bispevangen hver én pædagogisk leder, mens børnehusene Grantoften, Kirstinevang, Kornblomsten og Stjernehuset hver har to pædagogiske ledere.

Sagsfremstilling

I takt med et stigende børnetal i distriktet og den kommende åbning af Børnehuset HulaHop (som pt. bor i pavillioner) i efteråret, er der opstået behov for at tilføre distriktet yderligere ledelseskraft, både til enkelte børnehuse og til tværgående opgaver.

Administrationen har derfor valgt at tilføre ressourcer til, at der kan ansættes yderligere en pædagogisk leder i børnehusene HulaHop og Bispevangen. Børnehuset Askelunden vil herefter være det eneste børnehus, som kun har én pædagogisk leder.

Tilførelsen af yderligere ledelseskraft til Børnehuset HulaHop er begrundet i, at børnehuset bliver et relativt stort hus med kapacitet til i alt 160 børn, heraf 60 vuggestuebørn og 100 børnehavebørn. For at sikre tilstrækkelig ledelse tæt på, vurderes det således nødvendigt med to pædagogiske ledere. Hertil kommer, at der i forbindelse med ibrugtagningen af det nye hus vil der være en lang række opgaver med klargøring/indretning af rummene, ansættelse af mere personale, indkøring af nye børn, etablering af nye rutiner osv. Dette parallelt med, at den eksisterende institution i pavillonerne på Platanbuen fortsat skal drives. Den nye lederstilling forventes derfor oprettet pr. 1. august 2025.

Børnehuset Bispevangen har med én leder et betydeligt større ledelsesspænd end de øvrige børnehuse i distriktet. I et distrikt med et stort antal børnesager er der brug for, at den pædagogiske leder kan dedikere en betydelig del af sin tid til fx. netværksmøder og andet tværfagligt samarbejde. Opnormeringen på ledelse vil også understøtte arbejdet med det særlige projekt i distriktet besluttet i budgetaftalen for 2025, hvor der sammen med Center for Børne- og Ungerådgivning iværksættes særlige indsatser for at hæve kvaliteten af det pædagogiske arbejde i distriktets børnehuse. Stillingen i Bispevangen besættes snarest muligt.

Med tilførelsen af ekstra ledelseskraft i Børnehuset Bispevangen og Børnehuset HulaHop vil ledelsesspændet hos de pædagogiske ledere i Distrikt Baltorp fremover være på niveau med spændet i distrikt Hedegården. Som det fremgår af vedlagte bilag, vil ledelsesspændet i de to distrikter være lavere end spændet i Distrikt Måløvhøj, Distrikt Skovvejen og Distrikt Skovlunde, hvilket afspejler forskellene i befolknings- og børnesammensætning distrikterne imellem.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser.

Udgifterne til de to lederstillinger afholdes på ramme 30.50, hvor demografimidler bærer lederlønninger. Udgifterne kan afholdes inden for den eksisterende ramme.

Bilag

1 bilag, heraf 0 anbefales

Beslutningen træffes af

Børne- og Skoleudvalget
Indstilling

Center for Dagtilbud, Skoler og Klubber indstiller, at

Orientering om udvidelse af ledelsesteamet i Distrikt Baltorp tages til efterretning.
Beslutning

Taget til efterretning
Indhold

Sammendrag

Med denne sag orienteres udvalget om, at distrikt Skovlunde er valgt som det distrikt, hvor de tidlige hjemmebesøg af sundhedsplejerske og pædagog hos børn, som skal starte i dagtilbud, udbredes fra 2025.

Baggrund

Projektet ”Sammen om børn” afsluttes i 2024 i Distrikt Baltorp og Distrikt Hedegården.

I Budget 2025 afsættes der 0,5 mio. kr. i 2025 og 0,5 mio. kr. i 2026 og 0,5 mio. kr. i 2027 til at videreføre indsatsen med forældrecaféer og tidlige hjemmebesøg fra sundhedsplejeske og dagtilbudspædagog i de to distrikter. Hertil afsættes yderligere 0,3 mio. kr. i 2025 og 0,3 mio. kr. i 2026 til at udbrede tidlige hjemmebesøg i yderligere et distrikt.

Sagsfremstilling

Distrikt Skovlunde er udvalgt som distriktet, som fra 2025 udbyder tidlige hjemmebesøg med deltagelse af sundhedsplejerske og pædagog. Distriktet har gode erfaringer med samarbejdet mellem sundhedspleje og dagtilbud omkring startsamtaler, og distriktet var med til at udvikle den model for startsamtaler, som nu er et tilbud i alle distrikter. Med denne udvidelse af samarbejdet er det distriktets forventning, at det nye tilbud om tidligere hjemmebesøg mv. vil give mulighed for allerede inden dagtilbudsstart at få skabt grundlaget for et godt samarbejde med familierne, så man tidligt kan gribe nogle af de problematikker, som man erfaringsmæssigt ved opstår i nogle familier.

Pakken med de tidlige hjemmebesøg omfatter:

1. Hjemmebesøg:

Forældrene tilbydes et besøg af et makkerpar bestående af deres sundhedsplejerske samt en pædagog fra det dagtilbud, hvor deres barn forventes at blive indskrevet. Besøget er ikke en del af et i forvejen eksisterende besøg/aktivitet, og det har en varighed af højst en time.

2. Besøg i dagtilbuddet:

Familien tilbydes at besøge deres kommende dagtilbud 1-4 gange om måneden indtil start. Ved besøgene vil de være sammen med den pædagog, som de møder ved det tidlige hjemmebesøg, og sammen med deres eget og et par andre børn blive inviteret med til nogle små legeaktiviteter og sange.

3. Tilbud om møde med pædagogisk leder.

For mange kan den pædagogiske leder blive en tæt samarbejdspartner i løbet af de år ens barn går i vuggestue. Derfor gives der som en del af pakken mulighed for at få en tidlig kontakt til den pædagogiske leder, hvis forældrene ønsker det.

Det afsatte beløb skal bruges til aflønning af hhv. sundhedspleje og pædagoger i forbindelse med fælles forberedelse og afvikling af besøgene.

Evalueringen af projektet "Sammen om børn" i distrikt Baltorp og Hedegården er tæt på at være færdig og forelægges for Børne- og Skoleudvalget inden sommerferien. På baggrund af evalueringen skal der tages stilling til, hvordan de etablerede aktiviteter skal forankres fremover.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Der er i Budget 2025 afsat 0,3 mio. kr. i 2025 og 0,3 mio. kr. i 2026 til at udbrede tidlige hjemmebesøg i yderligere et distrikt.

Bilag

0 bilag

Beslutningen træffes af

Børne- og Skoleudvalget
Indstilling

Center for Dagtilbud, Skoler og Klubber indstiller, at

Orienteringen om udbredelse af tidlige hjemmebesøg til distrikt Skovlunde tages til efterretning.
Beslutning

Taget til efterretning
Hent: ANBEFALES Takstsystemet på dagtilbuds-, BFO- og klubomr...
Indhold

Sammendrag

Med denne sag forelægges Børne- og Skoleudvalget en orientering om opgørelsen af takstsystemet på dagtilbuds-, BFO- og klubområdet, herunder forældrebetaling.

Baggrund

Økonomiudvalget bestilte på deres møde den 25. november 2024 en orienteringssag på Børne- og Skoleudvalget med en redegørelse for takstsystemet på dagtilbuds-, BFO- og klubområdet, herunder forældrebetaling.

Sagsfremstilling

Forældrenes egenbetaling er beregnet efter de gennemsnitlige budgetterede bruttodriftsudgifter ved driften af dagtilbud pr. barn af samme type i kommunen.

Der er anvendt den maksimale andel af kommunens takstberettigede bruttodriftsudgifter som forældrenes egenbetaling må udgøre: 25 pct. for børn i dagpleje, vuggestue og børnehave og 20 pct. klubbørn (10-17 år). For BFO-børn er der ikke et takstloft, da det hører under Folkeskoleloven.

Taksterne og forældrebetalingsgrænserne samt en forklaring på beregningsmetoden for forældrebetalingen fremgår af bilag.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser

Bilag

1 bilag, heraf 1 anbefales

Beslutningen træffes af

Børne- og Skoleudvalget
Indstilling

Center for Dagtilbud, Skoler og Klubber indstiller, at

Orienteringen om takstsystemet på dagtilbuds-, BFO- og klubområdet tages til efterretning
Beslutning

Taget til efterretning
Hent: ANBEFALES Morgenmadsprojekt Grantoften
Indhold

Sammendrag

Som følge af aftale om budget 2025 gennemføres i skoleåret 2025/26 et forsøg med tilbud om morgenmad på Baltorpskolen, afd. Grantoften.

Med denne sag orienteres udvalget om status på planlægningen af forsøget. Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning.

Baggrund

Med aftale om budget 2025, pkt. 3.3.4, er følgende initiativ igangsat:

"Morgenmad på mellemtrin og i udskolingen: I skoleåret 2025/26 gennemføres et forsøg med tilbud om morgenmad på en af kommunens skoler. Indsatsen planlægges af skolen med inddragelse af eleverne i første halvdel af 2025. Der samles op på erfaringerne. Der afsættes 0,5 mio. kr. i 2025."

Sagsfremstilling

Administrationen har været i dialog med distriktsskolerne, og det er aftalt, at forsøget gennemføres på Baltorpskolen, afd. Grantoften.

Baltorpskolen er aktuelt i gang med at planlægge, hvordan forsøget kan gennemføres i skoleåret 2025/26. Der lægges i den forbindelse også en plan for, hvordan erfaringerne fra forsøget efterfølgende kan opsamles. Begge dele sker med inddragelse af medarbejdere, elever og skolebestyrelse.

Som første skridt i planlægningen har skolen gennemført en undersøgelse af de ældre elevers morgenmadsvaner. Undersøgelsen, der er gennemført blandt fire ud af seks klasser på 6. årgang, viser, at lidt over halvdelen af eleverne kun sjældent eller aldrig spiser morgenmad hjemmefra.

Derudover har skolen gjort sig en række foreløbige overvejelser, som vil indgå i det videre arbejde med at planlægge forsøget i løbet af foråret 2025. Det er skolens tilgang, at såvel forsøgsordning som erfaringsopsamling i videst muligt omfang skal være drevet af skolens elever med støtte fra skolens lærere, da skolen vurderer, at det vil styrke ejerskabet til ordningen og at en stor del af skolens elever vil kunne profitere af at indgå i arbejdet.

Skolens foreløbige overvejelser om forsøget er beskrevet i vedlagte bilag.

Den endelige model for udmøntning af forsøgsordningen med morgenmad forelægges Børne- og Skoleudvalget efter sommerferien 2025. Efter endt skoleår 2025/26 forelægges en opsamling på erfaringerne fra forsøgsprojektet.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser.

Bilag

1 bilag, heraf 1 anbefales

Beslutningen træffes af

Børne- og Skoleudvalget
Indstilling

Center for Dagtilbud, Skoler og Klubber indstiller, at

Orienteringen om Forsøg med morgenmadsordning på Baltorpskolen, afd. Grantoften tages til efterretning.
Beslutning

Taget til efterretning
Hent: ANBEFALES Nuværende frokostordninger 2024-2025

Hent: ANBEFALES Frokostordninger der sendes til afstemning fo...
Indhold

Sammendrag

Forældre til børn i Ballerup Kommunes dagtilbud skal i løbet af 2025 have mulighed for at tage stilling til det forældrebetalte frokostmåltid for 2026 og 2027.

Administrationen foreslår, at alle dagtilbud for de 0-2-årige tilbydes et lokalt produceret måltid, mens dagtilbud for de 3-5-årige tilbydes enten et lokalt produceret måltid eller et måltid forberedt af Fru Hansens Kælder afhængig af, hvad de enkelte køkkener i børnehusene er godkendt til at håndtere.

Med denne sag skal Kommunalbestyrelsen tage stilling til administrationens forslag.

Baggrund

Alle børn i dagtilbud skal ifølge dagtilbudsloven tilbydes et sundt frokostmåltid alle hverdage. Tilbuddet kan dog fravælges af forældrene i det enkelte børnehus, hvis der ved afstemning er et flertal imod en frokostordning. Kommunalbestyrelsen skal mindst hvert andet år og højst én gang om året give mulighed for fravalg af et sundt frokostmåltid.

Der er senest afholdt afstemning om frokostordning i 2023 gældende for årene 2024 og 2025. Der skal derfor afholdes afstemning i 2025. Administrationen foreslår, at afstemningen kommer til at omfatte en toårig periode, 2026-2027.

Sagsfremstilling

Ballerup Kommune tilbyder alle børn i dagtilbud frokost baseret på minimum 75 pct. økologiske fødevarer. Hvis dagtilbuddene har produktionskøkkener, produceres måltiderne lokalt. Hvis dagtilbuddene har modtagekøkkener, leveres maden udefra og færdigtilberedes i modtagekøkkenerne. For institutioner med modtagekøkkener leveres maden fra Fru Hansens Kælder. Fru Hansens Kælder benyttes, fordi de vandt det seneste udbud for perioden 2023-2028.

Forældre til børn i Ballerup Kommunes dagtilbud skal i løbet af 2025 have mulighed for at tage stilling til det forældrebetalte frokostmåltid, idet den periode, som den tidligere valghandling var gældende for, udløber ved årets udgang. Det forventes, at valget vil kunne være afviklet i maj 2025, så frokosttilbuddet i de dagtilbud, hvor der allerede er frokost, og hvor dette ikke fravælges, vil kunne fortsætte kontinuerligt fra den 1. januar 2025.

Kommunalbestyrelsen besluttede i 2010, ved indførelse af forældrebetalt frokost i dagtilbud, at frokosttilbuddet til de 0-2-årige består af et lokalt produceret måltid. I forbindelse med afstemningen i 2021 besluttede Kommunalbestyrelsen, at differentiere frokosttilbuddet til de 3-5-årige, således at de 3-5-årige børn i institutioner med et produktionskøkken tilbydes et lokalt produceret måltid, mens de 3-5-årige i institutioner med et modtagekøkken tilbydes et måltid forberedt af Fru Hansens Kælder. Det foreslås at fastholde denne differentiering og dermed tilbyde egenproduceret mad i alle de institutioner, hvor køkkenerne kan håndtere det.

I 2025 er forældrenes udgift til lokalt produceret frokost i vuggestuerne (0-2 år) 696 kr. om måneden. Frokosten i børnehaverne (3-5 år) koster henholdsvis 747 kr. pr. måned for en frokost fra Fru Hansens Kælder og 919 kr. pr. måned for egenproduceret frokost. Prisetne fremskrives med PL-reguleringen for 2026 og 2027.

Ændringer i forhold til de nuværende frokostordninger:

Følgende børnehuse har på nuværende tidspunkt ikke et frokosttilbud til de 3-5-årige, men stemmer om fra Fru Hansens Kælder til de 3-5-årige for perioden 2026-2027: Fregatten, Krumtappen og Valhalla

Følgende børnehuse har på nuværende tidspunkt ikke et frokosttilbud til de 3-5-årige, men stemmer om egenproduceret mad til de 3-5-årige for perioden 2026-2027: Stjernehøj og Søndergården

Følgende børnehuse har på nuværende tidspunkt et frokosttilbud fra Fru Hansens Kælder til de 3-5-årige, men stemmer om egenproduceret mad til de 3-5-årige for perioden 2026-2027: Bispevangen, Kornblomsten, Stjernehuset, Globen, Måløv By og Sømosen

Ombygninger

Alle dagtilbud for 0-2-årige har køkkener, der kan håndtere egenproduceret mad. For dagtilbuddene for de 3-5-årige gælder det, at nogle af institutionerne har brug for ombygninger, førend børnene kan tilbydes frokost.

I dagtilbuddene Fregatten, Stjernehøj, Søndergården, Sømosen og Valhalla er ombygninger nødvendige for at kunne enten egenprodocere eller modtage frokost til de 3-5-årige. Det er derfor nødvendigt at ombygge køkkenerne i disse institutioner, medmindre forældrene i disse dagtilbud stemmer imod en frokostordning.

Dagtilbuddene Bispevangen, Stjernehuset og Globen har på nuværende tidspunkt et køkken, der kan håndtere mad fra Fru Hansens Kælder, men kan med få midler ombygges, så køkkenet kan håndtere lokalt produceret mad.

Forventet tidsplan, såfremt sagerne om afstemning om forældrebetalt frokost samt om frigivelse af midler til ombygninger vedtages af Kommunalbestyrelsen:

Maj 2025: Afstemning om frokosttilbud i alle dagtilbud

Juni 2025: Børne- og Skoleudvalget, økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen orienteres om afstemningsresultaterne

Juni 2025 - december 2025: Ombygninger i de dagtilbud, hvor frokostordning af stemt igennem, og hvor ombygning er nødvendig

Januar 2026: Frokostordninger i henhold til afstemningsresultaterne træder i kraft.
Økonomiske konsekvenser og finansiering

Frokostordninger i dagtilbud er fuldt forældrefinansieret og har dermed ikke umiddelbart ikke økonomiske konsekvenser. Dog er betalingen for eventuel frokostordning omfattet af både fripladsordning og søskenderabat, hvorfor der må forventes mindre udgifter hertil.

I budgetaftale 2025 er der årligt afsat 3 mio. kr til etablering eller ombygning af køkkener i dagtilbuddene.

Bilag

2 bilag, heraf 2 anbefales

Beslutningen træffes af

Kommunalbestyrelsen
Indstilling

Center for Dagtilbud, Skoler og Klubber indstiller, at

Tilbud om lokalt produceret frokost i perioden 2026-2027 sendes til afstemning i alle dagtilbud for børn mellem 0-2 år.

Tilbud om egenproduceret frokost i perioden 2026-2027 sendes til afstemning i følgende 17 dagtilbud for børn mellem 3-5 år:

Bispevangen, Kirstinevang, Kornblomsten, HulaHop, Stjernehuset, Globen, Kærlodden, Måløv By, Stjernehøj, Søndergården, Himmel og Hav, Lilletoften, Sømosen, Troldebo, Himmel og Hav, Isbjerget og Børnehuset Ved Skoven.

Tilbud om frokost forberedt af Fru Hansens Kælder i perioden 2026-2027 sendes til afstemning i følgende 11 dagtilbud for børn mellem 3-5 år: Askelunden, Grantoften, Birkegården, Regnbuen, Sesam, Fregatten, Krumtappen, Ellekilde, Villa Kulla, Lundegården, Nordpolen og Valhalla.
Beslutning

Indstilles til godkendelse

Punkt 10 Helhedsplan Egebjerggård - anlægsbevilling

Hent: Bilag_Proces Helhedsplan for daginstitutioner Egebjergg...

Hent: Bilag_Kort_Helhedsplan daginstitutioner Egebjerggård_Fr...

Tidligere behandling

Børne – og Skoleudvalget den 1. oktober 2024 Punkt 5

Indhold

Sammendrag

I budgetaftalen for 2025 fremgår det: "3.2.3 Der udarbejdes en helhedsplan for renovering af institutionerne omkring Egebjerggård. Der afsættes 2 mio. kr. i 2025, 1 mio. kr. i 2026, 5 mio. kr. i 2027 og 5 mio. kr. i 2028". I denne sag søges om en anlægsbevilling på 2 mio. kr. i 2025 og 1 mio. kr. i 2026 til brug for igangsættelse af en proces til udarbejdelse af en helhedsplan for området.

Af budgetaftalen for 2025 fremgår også: "4.4.1 Der udarbejdes en plan for renovering/sanering af området mellem Agernhaven og Egebjergvang. Der afsættes 1 mio. kr. i 2026, 20 mio. kr. i 2027 og 40 mio. kr. i 2028". Klima- og Miljøudvalget er fagudvalg på denne del af opgaven.

Der gives et samlet overblik over, hvad der sættes i gang i forhold til området og i forhold til institutionerne. Efterfølgende vil forslag til konkrete renoverings - og moderniseringsprojekter for bygninger og arealer blive forelagt de respektive fagudvalg.

Baggrund

Egebjerg blev udbygget i 1990'erne og både institutionsbygninger og arealer, herunder stier, lys og sandsynligvis også afvanding mv. trænger til en renovering/modernisering.

Sagsfremstilling

Daginstitutionerne i området omkring Egebjerggård er kendetegnet ved at være nogle mindre, ældre og derfor driftstunge institutioner på dagtilbudsområdet, ligesom arealerne mellem Agernhaven og Egebjergvang trænger til at blive moderniseret.

Der er pt. et midlertidigt pres på kapaciteten på dagtilbudsområdet i distriktet. Ifølge seneste befolkningsprognose vil dette pres dog aftage, og der er ikke inden for de kommende år en brændende platform for at få øget kapaciteten. Det vil dog optimere driften og øge fleksibiliteten i distriktet at se på mulighederne for at etablere nogle mere sammenhængende og større enheder.

For at sikre en langsigtet planlægning, god udnyttelse af eksisterende kapacitet samt i fornødent omfang fremadrettet at tilvejebringe ny kapacitet igangsætter administrationen nu et kortlægningsarbejde, som omfatter følgende ejendomme og arealer i området omkring Egebjerggård:

Egebjergvang 231, anvendes til foreningsformålene e-sport og rollespil
Egebjergvang 233, anvendes som daginstitution af Børnehuset Nord- og Sydpolen med Isbjerget, afd. Nordpolen
Agernhaven 6, anvendes som daginstitution af Børnehuset Nord- og Sydpolen med Isbjerget, afd. Isbjerget
Agernhaven 8, udlejes til beboerforeningen Egebjergklubben

Som en del af kortlægningen skal ejendommenes fremtidige kapacitetsmuligheder og bygningernes stand samt vedligeholdelsesbehov vurderes. Endvidere skal ejendommene vurderes og analyseres i sammenhæng med det område, de er placeret i og ud fra et helhedsperspektiv, således at der bl.a. ses på muligheden for at forbedre de offentlige opholdsarealer og forbindelseslinjer, så området opleves grønnere, mere tilgængeligt og med mulighed for ophold og aktivitet. Det gøres via en byrumsanalyse.

Det forberedende planlægningsarbejde indeholder overordnet tre trin:

Trin 1: Byggeteknisk vurdering af ejendommene og overblik over omkostninger til fx renovering, udvidelsesmuligheder sammenholdt med kapacitet, nedrivning, ressourcekortlægning etc.

Trin 2: Vurderingerne i trin 1 udbygges i trin 2 med analyse af byrummene ved og omkring institutionerne og skolen med henblik på at afdække potentialer for nye bedre byrum med mulighed for ophold og velfungerende stisystem samt kortlægning af plangrundlag, naturværdier, forsyningslinjer, lys etc. Trin 2 omfatter også planlægning af inddragelse af interessenter i det fremadrettede arbejde.

Trin 3: Forslag til Helhedsplan, herunder økonomisk overslag til samlet budget for renovering og evt. fornyelse af byrummene i tilknytning til ejendommene.

Der er udarbejdet en procesplan for det forberedende arbejde, som omfatter de tre trin, og som munder ud i et forslag til helhedsplan for området. Helhedsplanen skal danne grundlag for det videre arbejde med områdets disponering, der i sidste ende kan resultere i udbud af anlægsprojekterne. Det forberedende arbejde foregår i 2025 – 2026. Når helhedsplan er udarbejdet forelægges denne for de respektive fagudvalg herunder de konkrete ønsker til renovering og modernisering.

Konsekvenser for den fysiske tilgængelighed

Den fysiske tilgængelighed vil blive tænkt ind i de kommende anlægsprojekter, som besluttes igangsat på baggrund af helhedsplanen.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Der er på investeringsoversigten afsat 2 mio. kr. i 2025 og 1 mio. kr. i 2026 på projekt nr. A510119 Renovering af Egebjerggård, som søges frigivet. De varige afledte driftsudgifter kendes endnu ikke, men vil blive vurderet i takt med, at projektet skrider frem og anlægsprojekterne konkretiseres.

Anlægsbevilling

Bevilling

Ønsket bevilling inkl. bygningsdel, udearealer, inventar, it mv.	3.000.000 kr.
Tidligere bevilling inkl. bygningsdel, udearealer, inventar, it mv.	0 kr.
Projektets forventede totaludgift (rådighedsbeløb)	13.000.000 kr.

Fordeling af rådighedsbeløb

(mio. kr.)	2024	2025	2026	2027	2028
Projektets rådighedsbeløb fordelt på år		2	1	5	5

Bilag

2 bilag heraf 0 anbefales

Beslutningen træffes af

Kommunalbestyrelsen

Indstilling

Center for Dagtilbud, Skoler og Klubber, Center for Ejendomme og Center for By og Miljø indstiller, at

Der gives en anlægsbevilling på 2 mio. kr. i 2025 og 1 mio. kr. i 2026 til projektnummer A510119 Renovering af Egebjerggård til udarbejdelse af en helhedsplan for området.

Beslutning

Indstilles til godkendelse

Punkt 11 Etablering af daginstitution på Torvevej (Troldebo) - anlægsregnskab

Tidligere behandling

Kommunalbestyrelsen den 27. november 2023 punkt 28

Indhold

Sammendrag

Arbejdet med opførelse af daginstitution Troldebo i distrikt Skovlunde, projekt nr. A514016 Etablering af daginstitution i kommunens ejendom på Torvevej i Skovlunde, er færdigt, og anlægsregnskabet indstilles til godkendelse.

Baggrund

For at imødekomme det stigende børnetal i distrikt Skovlunde har Kommunalbestyrelsen samlet set frigivet 63, 5 mio. kr. til projekt nr. A514016 Etablering af daginstitution i kommunens ejendom på Torvevej.

Den 30. november 2020, punkt 30: 3 mio. kr. til forundersøgelser og udbudsproces.

Den 28. november 2022, punkt 16: 2 mio. kr. til forundersøgelser og projektering.

Den 19. december 2022, punkt 12: 43,5 mio. kr. (i 2024) til opførelsen.

Den 27. marts 2023, punkt 18: 4 mio. kr. som lukket dagsordenpunkt.

Den 27. november 2023, punkt 28: 11 mio. kr. (i 2024) som fremrykning af midler.

Sagsfremstilling

Der er opført et nyt børnehus indrettet til 60 vuggestue- og 100 børnehavebørn på Torvevej 35. Den nye institutionsbygning er på ca. 2.200 m2 og har opnået certificeringen DGNB-Guld. Børnehuset er opført i 2023 - 2024 og blev taget i brug den 1. maj 2024. Grundet vejrlig i foråret 2024 kunne kun dele af institutionens lege- og opholdsområde benyttes fra åbningsdatoen. Arbejdet på udendørsområderne samt diverse tilkøb ønsket af institutionsledelsen er tilendebragt i efteråret 2024. Institutionen er således blevet opgraderet med større bålhytte og møblering af denne, ekstra skur til udendørs legeredskaber samt udetoilet.

I det oprindelige projekt indgik et nyt klublokale til Old Boys Fodboldklubben, men i mellemtiden er der fundet en alternativ blivende løsning på deres lokalebehov. Derfor anvendes lokalet i institutionen, der oprindeligt var tænkt som klublokale nu midlertidigt til oplag, indtil permanent fremtidig anvendelse er fastlagt.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Projektet har samlet fået en anlægsbevilling på 63,5 mio. kr. på projekt nr. A514016 Etablering af daginstitution i kommunens ejendom på Torvevej i Skovlunde.

Anlægsregnskab (kr.)

Projektets samlede rådighedsbeløb		63.500.000

Projektets oprindelige bevilling af 30.11.2020 (Punkt 30)		3.000.000
Tillægsbevilling af 28.11.2022 (Punkt 16)		2.000.000
Tillægsbevilling af 19.12.2022 (Punkt 12)		43.500.000
Tillægsbevilling af 27.03.2023 (Punkt 18)		4.000.000
Tillægsbevilling af 27. november 2023 (Punkt 28)		11.000.000

Projektets samlede bevilling		63.500.000
Projektets samlede regnskab		63.645.416
Merudgift		145.416
Merudgift i procent		0,2 pct.

Forklaring på merudgiften

I forbindelse med planlægningen af byggeriet blev brugerne hørt i forhold til indretning af inde- og udeområder med videre. Dette på grundlag af arkitekternes tegningsmateriale. Efterhånden som byggeriet er skredet frem, er der dels fra institutionsledelsens side ønsket udvidelser af projektet, og dels er det planlagte klublokale til Old Boys ændret til at skulle anvendes af Center for Skoler, Institutioner og Kultur med deraf følgende ekstraudgifter til hegning med videre. Omkostningerne hertil kan omtrentligt opgøres til kr. 495.562 og har medført et kvalitetsmæssigt løft i forhold til brugernes værdi af lokalerne.

Bilag

0 bilag

Beslutningen træffes af

Kommunalbestyrelsen

Indstilling

Center for ejendomme indstiller, at

1. Anlægsregnskabet til projekt nr. A514016 Etablering af daginstitution i kommunens ejendom på Torvevej i Skovlunde godkendes.