Sammendrag
Som led i Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram skal der tages stilling til, om timetallet for elever i børnehaveklasse skal være ens for alle elever i Ballerup Kommune skolevæsen, eller om skolerne i fremtiden selv skal bestemme, hvor mange timer de yngste elever skal gå i skole. Såfremt det besluttes, at der skal være et ens timetal, skal der desuden tage stilling til, hvilket timetal, der skal gælde for børnehaveklasserne.
Børne- og Skoleudvalget besluttede på deres møde den 7. januar 2025 at sende forslag til håndtering af de to elementer i aftalen i høring.
I denne sag skal udvalget på baggrund af høringssvarene beslutte, om timetallet skal være ens for alle skoler. Såfremt det besluttes, at der skal være et ens timetal, skal der desuden tage stilling til, hvilket timetal, der skal gælde for børnehaveklasserne.
Baggrund
I foråret 2024 indgik folkeskoleforligskredsen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti) 'Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram - frihed og fordybelse'.
Aftalen består af i alt 33 initiativer, der træder i kraft på forskellige tidspunkter. Et af initiativerne "Frihed til kortere skoledage og afskaffelse af understøttende undervisning" træder i kraft fra og med skoleåret 2025/2026. Initiativet giver skolerne mulighed for at afkorte skoledagen for eleverne i børnehaveklassen til minimum 20 ugentlige lektioner.
Sagsfremstilling
Forligskredsens aftale 'Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram - frihed og fordybelse' åbner mulighed for afkorte skoledagen for eleverne i børnehaveklassen.
Minimumstimeplanen angiver, at der børn i børnehaveklasse minimum skal have 20 ugentlige lektioner. Den nuværende timeplan i Ballerup Kommune indeholder 25 ugentlige lektioner for børnehaveklasserne.
Aftalen lægger op til, at når den fremtidige længde på skoledagen for børnehaveklasserne skal fastlægges, kan det gøres ud fra to forskellige modeller:
- Der fastsættes et fælles kommunalt timetal for børnehaveklasserne på tværs af skolevæsenet.
- Den enkelte skole får mulighed for selv at vælge timetallet i deres børnehaveklasser.
Såfremt det besluttes, at der skal være et ens timetal i børnehaveklasserne på tværs af skoler, vil der skulle tages stilling til, hvilket timetal, der skal gælde for børnehaveklasserne.
Opsummering af høringssvar
Børne- og Skoleudvalget besluttede på deres møde den 7. januar 2025 at sende de to modeller for fastlæggelse af skoledagens længde samt timetallet for børnehaveklasserne i høring hos skolebestyrelser, lokale MED-udvalg og de faglige organisationer.
Høringssvarene fremgår af bilag.
1. Central eller lokal model for antallet af timer i den almene børnehaveklasse?
De fleste af skolernes MED-udvalg og skolebestyrelser samt Ballerup Lærerforening og BUPL skriver i deres høringssvar, at de ønsker, at beslutningen om antallet af ugentlige lektioner i børnehaveklassen besluttes centralt for hele Ballerup Kommune. Der argumenteres primært for, at dette sikrer et fælles skolevæsen med et ensartet serviceniveau på tværs af skolerne.
Hedegårdsskolens skolebestyrelse og MED-udvalg samt Måløvhøj Skoles skolebestyrelse ønsker en lokal model, hvor de har mulighed for selv at beslutte timetallet i børnehaveklassen. Argumentationen handler her om, at denne model ligger i tråd med den frisættelsesdagsorden, der er i gang i forbindelse med den ny aftale om folkeskolen.
På Hedegårdsskolen skyldes ønsket om lokal beslutningskompetence ligeledes et behov for at kunne differentiere timeantallet på almenområdet fra timeantallet i gruppeordningerne.
2. Antal ugentlige timer i børnehaveklassen?
Skovlunde Skoles skolebestyrelse og MED-udvalg samt Måløvhøj Skoles skolebestyrelse ønsker et ugentligt timetal på 23 i børnehaveklassen. 23 letioner svarer til det timetal, eleverne skal have i 1. klasse. Der vil derfor være en ensartet ramme for børnehaveklasse og 1. klasse.
Baltorpskolens, Skovvejens Skoles skolebestyrelser og MED-udvalg samt Ballerup Lærerforening ønsker at fastholde det ugentlige timetal på 25 i børnehaveklassen.
Hedegårdsskolens Skolebestyrelse og MED-udvalg ønsker et ugentligt timetal på mere end 20 lektioner.
Måløvhøj Skoles MED-udvalg er delt, således at ledelsen og BFO'en ønsker 20 eller 23 timer, mens skolens medarbejdere ønsker 25 timer.
Administraionens anbefalinger
På baggrund af høringssvarene anbefaler administrationen, at antallet af ugentlige lektioner i børnehaveklassen fastsættes centralt for hele Ballerup Kommune.
Såfremt Børne- og Skoleudvalget beslutter, at antallet af ugentlige lektioner i børnehaveklassen fastsættes centralt for hele Ballerup Kommune, anbefaler administrationen, at det ugentlige timeantal fastsætte til 23 timer ugentligt. Dermed imødekommes de fleste af høringsparterne i, at timeantallet fastlægges til over 20 timer ugentligt, samtidig med at der tages hensyn til, at timeantallet i børnehaveklasserne ikke overstiger antallet af timer i 1. klasse.
