Sammendrag
Der gives en orientering om status på den reviderede tværsektorielle organisering og rehabiliteringsindsats i sager, hvor borgeren modtager et ressourceforløb.
Sagen forelægges ligeledes til orientering og beslutning på Social- og Sundhedsudvalgets møde i februar 2018.
Baggrund
På møder i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget samt Social- og Sundhedsudvalget i november 2016 blev det, med baggrund i de foreløbige erfaringer med ressourceforløb, besluttet at forstærke den tværsektorielle rehabiliteringsindsats bl.a. gennem følgende initiativer:
- Tæt samarbejde og fælles økonomi på tværs af beskæftigelses-, social- og sundhedsområdet
- Kontinuerlig og intensiv indsats.
Den samlede indsats og samarbejdsform evalueres i denne sag.
Sagsfremstilling
Indsats og samarbejdsform vurderes ud fra følgende succeskriterier fremsat på møder i Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget samt Social- og Sundhedsudvalget i marts 2017:
- Organisatorisk vinkel
- Effektvinkel
- Borgervinkel.
1. Organisatorisk vinkel:
Den valgte model for samarbejde er organisatorisk forankret
For at styrke samarbejdet på tværs af beskæftigelses-, social- og sundhedsområdet blev en koordinationsgruppe, bestående af medarbejdere på tværs af de tre områder, nedsat i foråret 2017. Der er på foranledning af koordinationsgruppen udviklet og implementeret nye arbejdsgange på flere centrale punkter. Se uddybning i bilag.
Koordinationsgruppen har dog gennem året erfaret, at proces og udvikling af nye arbejdsgange er meget tidskrævende, hvorfor det tværsektorielle samarbejde endnu ikke er implementeret til fulde. For at imødekomme denne udfordring har både Center for Arbejdsmarked og Center for Social og Sundhed tilført projektlederressourcer for en periode på et halvt år frem til foråret 2018.
2. Effektvinkel:
Indsatsen igangsættes hurtigere, borgerne bliver hurtigere arbejdsmarkedsparate og har kortere sagsforløb:
Det er endnu ikke muligt at vise overordnet fremgang på disse parametre, idet det administrativt vurderes, at ændringerne i arbejdsgange endnu ikke er slået igennem. Processen er dog (jævnfør ovenfor) godt i gang. Desuden er det endnu ikke administrativt muligt at måle, hvorvidt indsatsen igangsættes hurtigere (se bilag).
Forventningen er, at sagsforløbene reelt vil blive kortere, bl.a. fordi praksis vedrørende bevillinger er ændret: Der bevilges i dag kortere ressourceforløb end hidtil med tættere opfølgning jævnfør beslutning på Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møde den 8. november 2016. Siden den 1. januar 2017 er 89 pct. af alle tilkendte ressourceforløb således bevilget som 2-årige ressourceforløb.
Se bilag for yderligere uddybning af konkrete arbejdsgange, som forventet vil få effekt på ovenstående parametre.
Administrationen foreslår en politisk opfølgning på effektvinklen inden udgangen af første halvår af 2018.
3. Borgervinkel:
Højere tilfredshed med indsats:
Tilfredsheden med indsatsen blandt ressourceforløbsborgere måles i den årlige borgerundersøgelse, som udføres af Center for Arbejdsmarked. Gennemsnitligt set er der på alle adspurgte parametre sket en moderat forbedring fra 2016 til 2017 i forhold til tilfredsheden med indsatsen for denne målgruppe. Se bilag for uddybning.
Sammenfatning
Der tages i det tætte tværsektorielle samarbejde udgangspunkt i den individuelle borgers ofte komplekse problematik – og ikke i Ballerup Kommunes administrative opdelinger – i et ønske om at møde borgeren i øjenhøjde, hvilket er en af grundstenene i kommunens Vision 2029. Udviklingen og implementeringen af dette samarbejde er essentiel, men er tidskrævende at få til at slå igennem i hele organisationen.
Erfaringen er yderligere, at det har været vanskeligt at sikre fremdrift i opbygningen af det tværsektorielle samarbejde uden projektlederressourcer. Området er fortsat højt prioriteret, og der er jævnfør ovenfor sat ekstra kræfter ind for fremadrettet at sikre fremdrift i udviklingen af samarbejdet og i indfrielsen af målene for samarbejdet.
På Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets møde deltager afsnitsleder Ann-Christina Pilsgaard fra Center for Arbejdsmarked under behandlingen af sagen.
