Sammendrag
Administrationen har gennemgået den samlede portefølje af politikker, strategier og planer og fremlægger mulighederne for forenkling for fagudvalgene jf. Budgetaftale 2024.
På Kultur- og Fritidsudvalgets område har Ballerup Kommune fire politikker.
Administrationen vurderer, at de fire gældende politikker på Kultur- og Fritidsudvalgets område bør bibeholdes. Administrationen indstiller, at der igangsættes et arbejde om at undersøge muligheden for en samling af tre politikker til én ved udløb af politikkerne i 2024. Administrationen anbefaler, at Frivillighedspolitikken 2021 bibeholdes som selvstændig politik, da den er tværgående for centrene i kommunen.
Baggrund
I budgetaftalen 2021 står der i punkt 6.6. Forenkling og overblik i forhold til politikker og strategier, at "Ballerup Kommune har mange politikker og strategier. Parterne er enige om at medvirke til at reducere antallet ved en gennemgang og oprydning i løbet af 2021. Det skal bidrage til bedre overblik og mindre administrativt ressourceforbrug."
Med budgetaftalen for 2023 er der i punkt 6.2 besluttet, at administrationen skal gennemgå den samlede portefølje af strategier og politikker, og fremlægge mulighederne for forenkling for fagudvalgene.
Med budgetaftalen for 2024 der der i punkt 6.3. besluttet, at alle fagudvalg skal gennemgå deres portefølje af politisk vedtagne politikker og strategier med henblik på at aflyse dem, der ikke er brug for. Dette som led i ambitionen om lokal afbureaukratisering.
Sagsfremstilling
Administrationen har gennemgået den samlede portefølje af politikker, strategier og planer i Ballerup Kommune.
Det er administrativt omkostningsfuldt at udforme nye styringsdokumenter og sikre implementering af dem i organisationen. Det er en løbende opgave for administrationen at vurdere og sikre, at kommunen har lige præcis det antal politikker, strategier og planer, som er nødvendige for at løse kerneopgaven. På den ene side giver politikker, strategier og planer en politisk retning for medarbejdere og ledere, på den anden side er der risiko for, at for mange styringsdokumenter øger kompleksiteten og indskrænker det faglige råderum.
På Kultur- og Fritidsudvalgets område har Ballerup Kommune i dag fire politikker:
- Folkeoplysningspolitik 2021-2024
- Idrætspolitik 2021-2024
- Kultur- og Fritidspolitik 2021-2024
- Frivillighedspolitik 2021.
Administrationen anbefaler, at muligheden for at forenkle antallet af politikker ved en eventuel samling af tre eksisterende politikker undersøges. Det er Folkeoplysningspolitik 2021-2024, Idrætspolitik 2021-2024 og Kultur- og Fritidspolitik 2021-2024. Dette arbejde sker i tæt samarbejde med Folkeoplysningsudvalget og andre relevante interessenter. Sagen behandles i Kultur- og Fritidsudvalget inden en eventuel samling af de tre politikker.
De tre politikker sætter retning for udvalgets arbejde. Der er dog en række områder, hvor de tre politikker overlapper på tværs. Det drejer sig særligt om områder vedr. frivillighed, foreningsdeltagelse og faciliteter. I den forbindelse vurderer administrationen, at en samlet politik, der i højere grad knytter områderne sammen i en fælles politik vil kunne sætte en mere tydelig retning for arbejdet i udvalget. Det er dog samtidig administrationens vurdering, at et sådan arbejde vil stå stærkest, hvis der kan opnås opbakning til forenklingen blandt borgere, foreninger og andre interessenter i Ballerup kommune, hvorfor der indtænkes en større inddragende proces af relevante interessenter i arbejdet med udvikling og forenkling af kommunens politikker på området. Administrationen anbefaler, at målet kan blive en fælles politik, som beskriver visioner og fokusområder for de kommende år på kultur-, fritids-, idræts- og det folkeoplysende område.
Kommunalbestyrelsen skal have en politik for den folkeoplysende virksomhed (folkeoplysningsloven § 34), som blandt andet skal indeholde en målsætning for borgernes deltagelse, rammer for tilskud og lokaler, samspil med andre politikområder og indgåelse af partnerskaber. I politikken indgår også afgrænsning af den folkeoplysende virksomhed i forhold til tilgrænsende aktiviteter samt regler for brugerinddragelse. Administrationen vurderer, at dette lovkrav kan overholdes ved en eventuel samtænkning med Idrætspolitikken samt Kultur- og Fritidspolitikken.
Administrationen anbefaler, at Frivillighedspolitikken 2021 bibeholdes som selvstændig politik, da den går på tværs af de administrative centre i kommunen.
I bilaget fremgår den samlede portefølje af gældende og planlagte politikker, strategier og planer i Ballerup Kommune.
Ballerup Kommune har i alt 53 politikker, strategier og planer. Administrationen vurderer, at i alt 11 politikker, strategier og planer kan aflyses. Det vil føre til en forenkling fra 53 til 42 dokumenter.
Følgende sekspolitikker, strategier og planer er vedtaget i 2023:
- Klimapolitik 2023-2030
- Klimahandleplan 2023
- Finansiel politik 2023
- Finansiel strategi 2023
- Børne- og Ungepolitik 2023
- Strategi for Socialområdet 2024-2026.
Følgende seks politikker, strategier og planer er under revision i 2023/24
- Kommuneplan 2020
- Planstrategi 2018
- Boligsocial strategi 2014
- Arkitekturpolitik 2012
- Udbuds- og indkøbspolitik 2019
- Belysningsplan 2014.
Følgende fire strategier og planer er der truffet beslutning om skal udvikles eller revideres i 2024:
- Ejendomsstrategi
- Støjhandleplan 2018-2023
- Affaldsplan 2013-2024
- Naturplan.
Yderligere deltagelse:
På Kultur- og Fritidsudvalgets møde deltager direktionskonsulent Mette Bjørn-Andersen fra Center for Politik og Organisation under behandlingen af punktet kl. 13.15.
