Sammendrag
Kommunalbestyrelsen besluttede den 29. november 2021 at afsætte 0,3 mio. kr. i 2022 og 1 mio. kr. i 2023 på projekt nr A514559 - Renovering af tag på Top Danmark Hallen. Der er konstateret en række udfordringer med taget, som skal håndteres.
Administrationen indstiller, at status på håndtering af Topdanmark Hallens tag tages til efterretning.
Sagen vil blive forelagt på ny med henblik på at træffe beslutning om en løsning inklusiv anvisning af finansiering, når rentabiliteten i forhold til etablering af solceller på Topdanmark Hallens tagflade er blevet afdækket.
Baggrund
Kommunalbestyrelsen besluttede den 29. november 2021 at afsætte 0,3 mio. kr. i 2022 og 1 mio. kr. i 2023 på projekt nr A514559 - Renovering af tag på Top Danmark Hallen.
I forbindelse med projektet er der observeret vedvarende udfordringer med vandindtrængen, hvorfor administrationen i samarbejde med ekstern rådgiver har arbejdet på at identificere årsagen til disse udfordringer. I forlængelse heraf er øvrige udfordringer med taget tillige blevet kortlagt.
Sagsfremstilling
Topdanmark Hallen er en del af Ballerup idrætsby og blev opført i slutningen af 1990'erne.
Topdanmark Hallen bliver jævnligt benyttet af skoler, institutioner og foreninger. Desuden udlejes Topdanmark Hallen til større arrangementer - bl.a. DALO DAYS, som er en større forsvarsmesse arrangeret af Forsvarets Materiel Tjeneste.
Hallen er opført som 8322m² overdækket fodboldbane med en længde på 108,7 m og en bredde på 74,6 m. Topdanmark Hallens tag er udført som buet stålgitterspær med en spændvidde på ca. 76 meter. Enderne af gitterspærene er forankret i massive betonsøjler, som optager både de vandrette og lodrette laster. Der henvises til bilag for billede af konstruktion.
Resultatet af undersøgelserne af taget viser, at der er tale om kondensudfordringer fra stålsinuspladerne, som udgør tagbelægningen på Topdanmark Hallen. I forbindelse med den vedvarende kondensudfordring er der derudover observeret nedbrud af stålgitterspærenes overfladebehandling, hvorfor konsekvensen nu er aktiv korrosion og rustdannelse på spærene. Der henvises til bilag for illustration. Grunden til denne korrosion er, at stålgitterspærene i sin tid ikke er korrosionsbehandlet, som angivet på det tegningsmateriale Topdanmark Hallen er bygget efter, hvorfor denne behandling ikke yder tilstrækkelig korrosionsbeskyttelse i det aktuelle miljø.
Den faglige vurdering er, at der på nuværende tidspunkt ikke er nogen farer for nedbrud af tagets statiske virkemåde, men at der inden for 3-5 år skal foretages en komplet afrensning af samtlige spær med efterfølgende korrekt korrosionsbehandling. Det er derudover vurderet, at Topdanmark Hallens kondensudfordringer kan reduceres ved at udskifte tagpladerne til tagplader med en speciel antikondensbelægning eller at opbygge tagbelægningen med en kondensisoleret tagkonstruktion. Renoveringen skal udføres via 6 - 8 tons lifte, og det vil derfor være nødvendigt at lukke hallen ned i 6 - 12 måneder. Det er derudover vurderet, at kunstgræsbanen ikke kan holde til denne renoveringsmetode, hvorfor det vil være hensigtsmæssigt at udskifte kunstgræsbanen samtidig, da denne inden for 2 år har udtjent sin levetid.
I forbindelse med opførelsen af Topdanmark Hallen er der givet dispensation for spærenes brandmæssige foranstaltninger, hvilket gør, at en vedligeholdelse af spær samt udskiftning af tag skal udføres således, at dispensationen kan annulleres. Såfremt dette rent teknisk kan lade sig gøre, vil det som udgangspunkt være muligt at benytte hallen i større omfang, da dispensationen nu gør, at der kun må være 50 personer på banen samt 1500 tilskuere.
Den økonomiske omkostning for renovering og kondensisolering af Topdanmark Hallens tag er pt. vurderet til ca. 15 mio. kr., hvortil kommer en komplet udskiftning af kunstgræsbanen, som koster ca. 3 mio. kr. Renovering af tag samt udskiftning af kunstgræsbane vil således samlet koste 18 mio. kr.
I forbindelse med forundersøgelserne er der igangsat yderligere undersøgelser i forhold til muligheden for at etablere solceller på Topdanmark Hallens tagflade. Undersøgelserne viser, at der på tagfladen kan etableres ca. 7000 m² solceller. Dette kræver dog, at man i forbindelse med renoveringen forstærker spærene således, at disse kan optage den ekstra last fra solcellerne, ligesom det vil kræve etablering af nye tekniske installationer. Dette vil medføre en fordyrelse af projektet.
Det vil kræve nærmere undersøgelser at vurdere, hvorvidt etablering af solceller vil være rentabelt eller ej.
En anden løsning er at nedrive Topdanmark Hallen og at etablere en ny udendørskunstgræsbane. Denne løsning vil koste ca. 5 mio., såfremt bærelaget på den eksisterende kunstgræsbane kan genanvendes, og ca. 8 mio. kr. såfremt det eksisterende bærelag ikke kan genanvendes. Grunden til den lave pris for nedrivningen er, at der fra nedrivningsentreprenøren er udmeldt, at Topdanmark Hallens materialer har en stor genanvendelsesværdi.
Der henvises til bilag for skematisk fremstilling af scenarier.
Administrationen har været i dialog med de fodboldklubber, der benytter Topdanmark Hallen. Der er enighed blandt klubberne om, at det er vigtigt at bevare en overdækket kunstgræsbane, hvor det bl.a. nævnes, at en afvikling af Topdanmark Hallen vil betyde, at halfordelingsreglerne bør revideres, da en forudsætning for de ændrede halfordelingsregler, hvor udendørsidrætterne i mindre grad skal bruge hallerne, vil forsvinde ved en afvikling af en overdækket kunstgræsbane.
Administrationen arbejder videre med en løsning, hvor taget renoveres og kunstgræsbanen udskiftes i forhold til at afdække rentabiliteten ved at etablere solceller på Topdanmark Hallens tagflade.
Sagen vil blive forelagt på ny med henblik på at træffe beslutning om en løsning inklusiv anvisning af finansiering, når rentabiliteten i forhold til etablering af solceller på Topdanmark Hallens tagflade er blevet afdækket.
Yderligere deltagelse på mødet
På Kultur- og Fritidsudvalgets møde deltager centerchef Malene Møller Ruszkai og projektleder Dan Frank fra Center for Ejendomme under behandling af sagen.
