Sammendrag
Kultur- og Fritidsudvalget har på møde den 7. januar 2025 besluttet at sende et forslag til reviderede retningslinjer for tilskud til folkeoplysende voksenundervisning i Ballerup Kommune i høring i Seniorrådet og Folkeoplysningsudvalget.
Center for Skoler, Institutioner og Kultur indstiller, at Seniorrådet afgiver høringssvar til forslaget til reviderede retningslinjer for tilskud til folkeoplysende voksenundervisning i Ballerup Kommune.
Baggrund
Tilskud til folkeoplysende voksenundervisning (aftenskoler) ydes i henhold til BEK nr. 1115 af 31. august 2018 Bekendtgørelse af lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om Folkeuniversiteter (Folkeoplysningsloven). Kommunalbestyrelsens retningslinjer for tilskud til folkeoplysende voksenundervisning i Ballerup Kommune, som er et supplement til Folkeoplysningsloven, er senest revideret i 2024.
I Budget 2025 er der afsat midler til årligt fra og med 2025 at oprette en tilskudsordning for pensionister, der deltager i folkeoplysende voksenundervisning. Der er afsat 0,5 mio. årligt til tilskudsordningen. Baggrunden for revisionen af retningslinjerne for tilskud til folkeoplysende voksenundervisning i Ballerup Kommune er således, at en ny tilskudsordning for pensionister, der deltager i folkeoplysende voksenundervisning, skal indgå i disse retningslinjer.
Sagsfremstilling
Center for Skoler, Institutioner og Kultur præsenterer hermed et forslag en ny tilskudsordning for pensionister, førtidspensionister og efterlønnere, der deltager i folkeoplysende voksenundervisning i Ballerup Kommune.
Det foreslås, at borgere, der har bopæl i Ballerup Kommune og som modtager folkepension, førtidspension, seniorpension, tidlig pension eller efterløn kan få reduceret kursusafgiften på undervisning, foredrag, studiekredse og debatskabende arrangementer på op til 30 pct., dog max. 500 kr. pr. aktivitet. Det foreslås endvidere, at man som borger maksimalt kan opnå støtte til deltagelse i to kursusaktiviteter inden for et kalenderår.
Det er administrationens vurdering, at en sådan støtteordning vil give pensionister, førtidspensionister og efterlønsmodtagere en mærkbar reduktion af kursusafgiften ved aftenskoleaktiviteter og på samme tid komme flest mulige borgere i kommunen til gode. Det er desuden administrationens skøn, at ovenstående tilskudsniveau og -betingelser vil sikre bedst brug af tilskudsmidlerne.
Forslaget er udarbejdet med udgangspunkt i en rundspørge blandt de 11 aftenskoler, der i 2023 og 2024 havde aktiviteter i Ballerup Kommune samt ud fra en samlet vurdering af forskellige forhold, herunder typiske kontingentpriser, tilskudsordningens samlede økonomi, andre kommuners tilskudsordninger, forventet stigning i antallet af deltagere inden for målgruppen affødt af tilskudsordningen mv.
I de foreslåede retningslinjer foreslås det, at tilskuddet alene omfatter folkeoplysende voksenundervisningsaktiviteter, der afvikles i Ballerup Kommune. Dette vil således indbefatte, at man som borger, der har bopæl i Ballerup Kommune og er inden for tilskudsordningens målgruppe, ikke har mulighed for at opnå en reduceret kursusafgift ved folkeoplysende voksenundervisningsaktiviteter i andre kommuner. Dette begrundes ved, at denne afgrænsning vil kunne medvirke til at videreudvikle og udvide udbuddet af aftenskoleaktiviteter afviklet i Ballerup Kommune til gavn for kommunens borgere.
Administrationen bemærker, at en stor del af administrationen af den foreslåede tilskudsordning vil påhvile aftenskolerne selv. Dette eksemplificeres bl.a. ved, at det er aftenskolerne, der yder tilskuddet til den enkelte borger, indsamler og opbevarer de påkrævede tro- og loveerklæringer samt indsender refusionsanmodninger til kommunen indeholdende fortegnelser med oplysninger om samtlige deltagere, der modtager tilskud. Center for Skoler, Institutioner og Kultur vil i videst muligt understøtte aftenskolerne i arbejdet med at administrere tilskudsordningen for således at nedbringe den administrative byrde mest muligt.
Endelig skal det bemærkes, at en kommende tilskudsordning af hensyn til denne høringsproces og den politiske behandling af sagen tidligst vil kunne træde kraft i andet kvartal af 2025. På dette tidspunkt vil aftenskolernes forårssæson være i fuld gang, og deltagere inden for målgruppen af den kommende tilskudsordning vil allerede have betalt fuld pris for kursusafgiften ved forskellige aftenskoletilbud. Når en endelig tilskudsordning er blevet vedtaget, vil disse deltagere skulle modtage en tilpasset refusion for således at sikre, at tilskudsordningen kommer til at omfatte hele 2025.
Center for Skoler, Institutioner og Kultur vil følge tilskudsordningen nøje, bl.a. med henblik på at afsøge, om der er behov for justeringer af tilskudsordningen, herunder eksempelvis af prisreduktionens procentsats, begrænsningen på antal aktiviteter, der gives støtte til eller de administrative procedurer mv. Hvis dette giver anledning til, at der skal foretages justeringer af retningslinjerne, vil en sag blive forelagt til politisk behandling.
Forslaget er sendt til høring i:
- Seniorrådet
- Folkeoplysningsudvalget
Efterfølgende vil høringssvaret blive behandlet i Kultur- og Fritidsudvalget. Retningslinjerne vil herefter blive behandlet i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.