Sammendrag

Konsulentfirmaet Evidentia har i efteråret 2020 foretaget uanmeldte tilsyn på de enheder, som leverer indsatser efter servicelovens § 83 (Personlig og praktisk hjælp) og § 86 (Genoptræning og vedligeholdelsestræning). Tilsynsdatoerne kan ses i bilag.

Konsulentfirmaet udarbejder efter hvert tilsyn en tilsynsrapport samt en årsrapport (se bilag). Samtlige rapporter har løbende været sendt til orientering i Social- og Sundhedsudvalget samt i Seniorrådet og Handicaprådet, ligesom rapporterne løbende er lagt på Ballerup Kommunes hjemmeside og enhedens egen hjemmeside.

Baggrund

Ifølge lov om social service § 151 skal Kommunalbestyrelsen sikre, at der i forbindelse med tilsyn vurderes, om ydelser tildelt efter § 83 (Personlig og praktisk hjælp) og § 86 (Genoptræning og vedligeholdelsestræning) løses i overensstemmelse med gældende kvalitetsstandarder.

Det faglige tilsyn benytter en vurderingsskala, som Socialtilsynet har udarbejdet. Der gives en score fra 1 til 5.

Enhederne bliver vurderet i forhold til en række indikatorer inden for hvert tema.

Temaerne er:
 

• Målgruppe, metoder og tilgang
• Dokumentation
• Personlig pleje og praktisk hjælp
• Anerkendelse, inddragelse og indflydelse
• Aktiviteter
• Mad og måltider
• Organisation og ledelse
• Fysiske rammer og miljø
• Magtanvendelse (fokusområde i 2020).
   

Indikatorerne beskriver det forventede faglige indhold af indsatserne til borgerne.
 

Tilsynet baserer sin vurdering på baggrund af indsamlede data.
 

Data består af:
 

• Interviews med leder, medarbejdere, borgere og pårørende
• Observationer af fysiske rammer og interaktion mellem medarbejdere og borgere
• Gennemgang af eksempler på dokumentation og andet skriftligt materiale.
   

På baggrund af de indsamlede data vurderes det, i hvilken grad enheden lever op til den enkelte indikator.
 

Temascorer indsættes i en figur (spindelvæv) (se bilag), der giver et godt visuelt billede af den samlede kvalitet for enheden.
 

Hvert tema vurderes efter følgende skala:
 

• Opfyldt i meget høj grad (5)
• Opfyldt i høj grad (4)
• Opfyldt i middelgrad (3)
• Opfyldt i lav grad (2)
• Opfyldt i meget lav grad (1).

Sagsfremstilling

Social- og Sundhedsudvalget godkendte den 5. marts 2019 en Procedure for behandling af tilsynssager. Af Proceduren fremgår det, at alle tilsynssager for det foregående år præsenteres for Social- og Sundhedsudvalget i løbet af første kvartal. Forud for præsentation i Social- og Sundhedsudvalget har tilsynssagerne været behandlet i Handicaprådet og Seniorrådet.

Den samlede vurdering af de faglige tilsyn på enhederne er overordnet, at:
 

• Alle enheder er velfungerende og leverer serviceydelser af god kvalitet til borgerne i overensstemmelse med gældende kvalitetsstandarder. Borgere og pårørende udtrykker stor tilfredshed med ydelserne.
   
• Borgere og pårørende oplever det som en tryghed, at de kan få den hjælp, som de har behov for.
   
• Medarbejdere og ledere kan redegøre relevant og med engagement for de indsatser, de leverer. Alle kan, på et tilfredsstilende fagligt niveau, reflektere over deres handlinger.
   
• Alle enheder har stort fokus på forebyggelse af magtanvendelse. Der tages relevante initiativer, hvor der er udfordringer.
   
• COVID-19-situationen er håndteret meget tilfredsstillende på enhederne.

Alle enheder har udarbejdet handleplaner på de uanmeldte faglige tilsyn. Handleplaner bliver udarbejdet på alle temaer, som får en score under 5 (se bilag). Der vil ske en løbende opfølgning på handleplanerne i det kommende år.

Sagen har været til høring i Handicaprådet og Seniorrådet.