Sundheds- og Ældreudvalget

Tirsdag den 11. april 2023 - kl. 13:00

Plejehjem Egely, Egebjerg Bygade 34-72 i Ballerup - Administrationsbygningen, 2. etage, Aktivitetsrummet

Deltagere

Lolan Marianne Ottesen (A) - Deltog
Michael Jensen (O) - Deltog
Karsten Kriegel (C) - Deltog
Anja Holtze (A) - Deltog
Musa Kekec (A) - Deltog
Lars Green Bach (B) - Deltog
Jacob Wøhler Jørgensen (V) - Deltog
Mette Vaaben Mortensen (direktør) - Deltog

Afbud/Fraværende

Eva Borg (centerchef for Voksne og Sundhed) - Afbud

Åben dagsorden

Hent: 1.2 ANBEFALES Bruger-pårørendemøderne på plejehjemmene ...
Beskrivelse

Opfølgning på Aftale om budget 2023

Der gives en status på udvalgets indsatser i budgetaftalen i forhold til afvigelser på tidsplan, proces og økonomi.

Oversigt over bruger- pårørendemøder på plejehjemmene 2023

Bilag

1 bilag, heraf 1 anbefales
Beslutning

Taget til efterretning

Punkt 2 Mål- og rammebeskrivelser for årsregnskab 2022 for Sundheds- og Ældreudvalget

Hent: ANBEFALES 51.52 Tilbud til ældre pensionister - mål- og...

Hent: ANBEFALES 51.56 Sundhed og forebyggelse - mål- og ramme...

Indhold

Sammendrag

Sundheds- og Ældreudvalgets mål- og rammebeskrivelser for regnskabsåret 2022 forelægges til behandling inden behandlingen i Kommunalbestyrelsen den 24. april 2023.

Det samlede forbrug i 2022 for Sundheds- og Ældreudvalget var 846,4 mio. kr., hvilket giver et resultat før overførsler på 18,2 mio. kr. (merforbrug).

Efter overførsler på 10,7 mio. kr. er resultatet et samlet merforbrug på 7,5 mio. kr.

Baggrund

Mål- og rammebeskrivelserne udgør en del af Ballerup Kommunes årsregnskab for 2022.

I henhold til styrelseslovens § 45 samt Økonomiudvalgets tidsplan for regnskabsafslutningen 2022 skal det enkelte fagudvalg behandle regnskabet. Behandlingen skal ske på møderne i april i 2023, inden det samlede årsregnskab forelægges til godkendelse for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Det er Kommunalbestyrelsen, der godkender regnskabet, herunder mål- og rammebeskrivelserne. Denne kompetence kan ikke delegeres til det enkelte udvalg.

Udvalgets bevillingsrammer, der vedrører driften

51.52 Tilbud til ældre pensionister
51.56 Sundhed og forebyggelse

Sagsfremstilling

Administrationen har udarbejdet mål- og rammebeskrivelserne for regnskab 2022 for Sundheds- og Ældreudvalgets bevillingsrammer. Regnskabet viser et samlet merforbrug på 7,5 mio. kr., som fremkommer således:

Tabel 1. Samlet regnskab for 2022 for Sundheds- og Ældreudvalget

(mio. kr.)
Oprindeligt budget for 2022	834,9

Senest korrigeret budget for 2022	828,1
Forbrug i 2022	846,4
Resultat før overførsler (merforbrug)	18,2
Overførsler fra 2022 til 2023 (underskud)	-10,7
Resultat efter overførsler (merforbrug)	7,5

Noter:

Korrigeret budget svarer til tredje budgetopfølgning pr. 28. november 2022.
Kommunalbestyrelsen behandler overførsler fra 2022 til 2023 i særskilt sag på mødet den 24. april 2023.

Tabel 2. Oversigt over budget og regnskabets resultat fordelt på de enkelte bevillingsrammer under Sundheds- og Ældreudvalget

Bevillingsramme (1.000 kr.)	Oprindeligt budget 2022 (1)	Korrigeret budget 2022 (2)	Regnskab 2022 (3)	*) Resultat 2022 før overførsler (3)-(2)=(4)	Overført til budget 2023 (5)	*) Resultat 2022 efter overførsler (4)+(5)=(6)
51.52 Tilbud til ældre pensionister	498.562	495.697	515.440	19.742	-13.217	6.525
51.56 Sundhed og forebyggelse	336.353	332.445	330.921	-1.524	2.530	1.006
I alt	834.915	828.142	846.361	18.218	-10.687	7.531

*) + = merforbrug

- = mindreforbrug

Noter:

Korrigeret budget svarer til tredje budgetopfølgning pr. 28. november 2022.
Kommunalbestyrelsen behandler overførsler fra 2022 til 2023 i særskilt sag på mødet den 24. april 2023.

Forklaringer på afvigelser til budgettet og eventuelle uforudsete udfordringer, som er holdt inden for udvalgets bevillingsrammer, jf. tabel 2

51.52 Tilbud til ældre pensionister

Plejehjemmene og hjemmepleje har samlet set et væsentligt merforbrug, som følges tæt jf. de handleplaner, som er udarbejdet for at nedbringe gælden.

Inden for udvalgets bevillingsrammer er der følgende væsentlige udfordringer, som kan påvirke udviklingen fremadrettet

Ingen bemærkninger.

Opfølgning på korrigerende handlinger for 2022

Ingen bemærkninger.

Yderligere deltagelse på mødet

På Sundheds- og Ældreudvalgets møde deltager specialkonsulent Michael Dam Nygaard fra Center for Økonomi under behandlingen af sagen.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Regnskab 2022 for Sundheds- og Ældreudvalgets bevillingsrammer viser et samlet forbrug på 846,4 mio. kr.

Overførsler og udskudte leverancer udgør i alt 10,7 mio. kr.

Udvalgets bevillingsrammer udviser et reelt merforbrug på 7,5 mio. kr.

I forbindelse med første budgetopfølgning 2023 vil der være særligt fokus på de områder, hvor der har været behov for tillægsbevillinger i 2022.

Bilag

2 bilag, heraf 2 anbefales

Beslutningen træffes af

Sundheds- og Ældreudvalget

Indstilling

Center for Voksne og Sundhed indstiller, at

Det godkendes, at mål- og rammebeskrivelserne for regnskab 2022 indgår som en del af Ballerup Kommunes samlede årsregnskab for 2022, der forelægges Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Beslutning

Indstillingen godkendt

Punkt 3 Første budgetopfølgning 2023 for Sundheds- og Ældreudvalget

Indhold

Sammendrag

Første budgetopfølgning for 2023 for Sundheds- og Ældreudvalget forelægges til godkendelse. Budgetopfølgningen vil indgå som en del af Ballerup Kommunes samlede budgetopfølgning, der forelægges for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

På driftsbudgettet inden for servicerammen forventes der et merforbrug på 22,9 mio. kr. med udgangen af 2023. Merforbruget relaterer sig blandt andet til overførslen fra 2022 til 2023 for de decentrale enheder, Denne udgør -13,2 mio. kr., som indgår som budgetreduktion i denne budgetopfølgning.

På driftsbudgettet uden for servicerammen forventes der et mindreforbrug på 2,4 mio. kr. med udgangen af 2023.

Forventningerne til anlægsområdet er et aktuelt forventet forbrug på ca. 5,3 mio. kr., hvilket svarer til et forbrug på ca. 27 pct.

Baggrund

I henhold til Tidsplan for budgetlægningen 2024, budgetopfølgningerne 2023 og regnskabsaflæggelsen 2022 skal de enkelte fagudvalg behandle opfølgning på budget 2023 tre gange årligt.

Udvalgets bevillingsrammer på driftsområdet

51.52 Tilbud til ældre pensionister
51.56 Sundhed og forebyggelse

Udvalgets bevillingsramme på anlægsområdet

51.99 Sundheds- og Ældreudvalget

Sagsfremstilling

Administrationen har udarbejdet første budgetopfølgning på drifts- og anlægsområdet for Sundheds- og Ældreudvalget. Det samlede driftsbudget bliver reduceret med 13,4 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget for 2023. Med de korrektioner der er i denne sag, forventes der et merforbrug på 20,4 mio. kr. med udgangen af 2023.

I det følgende beskrives forventningerne til driftsbudgettet inden for servicerammen og uden for servicerammen samt på anlægsområdet.

Forventningerne til driftsbudgettet inden for servicerammen

Efter de foreslåede korrektioner forventes der et merforbrug på 22,9 mio. kr. med udgangen af 2023, jf. tabel 1 (kolonne 6). Korrektionerne uddybes i tabel 4 og består primært at overført merforbrug fra 2022 for plejehjem og hjemmepleje.

Tabel 1. Inden for servicerammen - resultat af første budgetopfølgning af driftsbudgettet for Sundheds- og Ældreudvalget

(1.000 kr.)	Oprindeligt budget 2023	Korrigeret budget pr. 28/11-22	Korrektioner ved første budget- opfølgning 2023	Forslag til nyt budget pr. 24/4-23 inkl. overførsler	Forventet forbrug pr. 31/12-23	*) Afvigelse
	(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)= (5)-(4)
I alt	637.115	634.293	-13.376	620.917	643.828	22.911
som fordeler sig således:
51.52 Tilbud til ældre pensionister	521.567	520.701	-16.571	504.130	524.861	20.731
51.56 Sundhed og forebyggelse	115.548	113.592	3.195	116.787	118.967	2.180

*) + = merudgifter eller mindreindtægter

- = mindreudgifter eller merindtægter

Særlige budgetmæssige udfordringer på driftsbudgettet inden for servicerammen

51.52 Tilbud til ældre pensionister

De decentrale enheder (hjemmepleje og plejehjem) forventer, at 2023 ender med et merforbrug på 10,3 mio. kr. Det skal ses i sammenhæng med, at samme enheder får reduceret deres budget med 13,2 mio. kr., når overførslen fra 2022 bliver indarbejdet. Dermed forventes det, at merforbruget samlet set bliver reduceret i løbet af 2023 og de udfordrede enheder har alle en handleplan hertil.

På de centrale budgetposter forventes samlet set et merforbrug på 10,4 mio. kr. Dette indeholder en række små mer- og mindreforbrug. De største afvigelser er:

Forventet merforbrug på køb af privat og kommunalt leveret hjemmehjælp på 8,1 mio. kr. Dette skyldes et stigende behov for hjemmepleje. Derfor er der behov for et skærpet blik på visitationspraksis og afregningstakster. Det forventede merforbrug er behæftet med en vis usikkerhed, da timeprisen skal opdateres og da der er mange måneder tilbage af året, hvor der sker en regulering.
Forventet merforbrug på ansættelse af SOSU-elever på 3,3 mio. kr., selvom der med Aftale om budget 2023 er tilført midler. Det skyldes, at flere og flere elever får voksenløn og et øget optag.

51.56 Sundhed og forebyggelse

Der forventes et merforbrug på 3 mio. kr. vedrørende vederlagsfri fysioterapi. Ballerup og andre kommuner oplever stigende udgifter. Det er ikke muligt at få cpr.numre på de borgere, der får hjælp, fordi regionen er ved at skifte fra et registreringssystem til et andet. Administrationen vil forsøge at få nedbragt udgifterne ved i samarbejde med de praktiserende læger at få flere borgere over i kommunens egne træningstilbud eller holdtilbud hos private fysioterapeuter frem for individuelle tilbud hos de private.

Udgifter til energi

Det er endnu for tidligt at opgøre eventuelt forventede merudgifter til energi i 2023, men området følges tæt.

Forventningerne til driftsbudgettet uden for servicerammen

Efter de foreslåede korrektioner forventes der et mindreforbrug med udgangen af 2023 på 2,4 mio. kr., jf. tabel 2 (kolonne 6).

Tabel 2. Uden for servicerammen - resultat af første budgetopfølgning af driftsbudgettet for Sundheds- og Ældreudvalget

(1.000 kr.)	Oprindeligt budget 2023	Korrigeret budget pr. 28/11-22	Korrektioner ved første budget- opfølgning 2023	Forslag til nyt budget pr. 24/4-23 inkl. overførsler	Forventet forbrug pr. 31/12-23	*) Afvigelse
	(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)= (5)-(4)
I alt	235.070	235.070	0	235.070	232.719	-2.351
som fordeler sig således:
51.52 Tilbud til ældre pensionister	7.227	7.227	0	7.227	5.839	-1.388
51.56 Sundhed og forebyggelse	227.843	227.843	0	227.843	226.880	-963

*) + = merudgifter eller mindreindtægter

- = mindreudgifter eller merindtægter

Særlige budgetmæssige udfordringer på driftsbudgettet uden for servicerammen

Der er ingen udfordringer uden for servicerammen. Det forventede mindreforbrug skyldes færre udgifter til personlige tillæg til borgere samt større statsrefusion af særligt dyre enkeltsager end budgetteret.

Forventningerne til anlægsområdet

Forventningerne til anlægsområdet er et aktuelt forventet forbrug på ca. 5,3 mio. kr. hvilket svarer til et forbrug på ca. 27 pct. Der vil hen imod anden budgetopfølgning blive taget stilling til, om der er projekter, som skal udskydes til efterfølgende budgetår.

Udvalget skal være opmærksom på, at Centrene for By og Miljø samt Ejendomme varetager projektledelsen af en række anlægsprojekter på Socialudvalgets område.

Tabel 3. Resultat af første budgetopfølgning på anlægsområdet for Sundheds- og Ældreudvalget

(1.000 kr.)	Aktuelt rådighedsbeløb 2023	Aktuelt forbrug 2023	Årets forventede forbrug 2023	Afvigelse
	(1)	(2)	(3)	(4)=(3)-(1)
I alt	19.733	358	5.324	-14.409

*) + = merforbrug

- = mindreforbrug

Note: "Aktuelt rådighedsbeløb efter anlægsrul 2023" - anlægsrullet fra 2022 til 2023 behandles af Kommunalbestyrelsen i særskilt sag på mødet den 24. april 2023.

BUDGETKORREKTIONER VED DENNE BUDGETOPFØLGNING

Tabel 4. Korrektioner (samlet i hovedpunkter) ved første budgetopfølgning 2023 på driftsbudgettet for Sundheds- og Ældreudvalget

(1.000 kr.)	Inden for servicerammen	Uden for servicerammen	I alt
1. Demografi (51.52)	-1.333	0	-1.333
2. Overførsler fra 2022 til 2023 (51.52 og 51.56)	-12.824	0	-12.824
3. Udskudte leverancer (51.52 og 51.56)	2.137	0	2.137
4. Øvrige ændringer (51.52 og 51.56)	-1.356	0	1.356
I alt	-13.376	0	-13.376

Note: Tabellen er en manuel opsummering af korrektionerne.

Uddybning af korrektionerne i tabel 4

Ad. 1. Demografi

Udvalgets område efterreguleres for den demografiske udvikling, jf. seneste befolkningsprognose.

Ad. 2. Overførsler fra 2022 til 2023

Der overføres 0,7 mio. kr. som mindreforbrug på centrale afdelinger, samt et merforbrug på 13,5 mio. kr. på decentrale afdelinger.

Ad. 3. Udskudte leverancer

Der overføres 0,9 mio. kr. i vedrørende Kompetence på demensområdet, 0,3 mio. kr. vedrørende Pårørendevejleder, 0,3 mio. kr. vedrørende Initiativer i sundhedsreformen, 0,2 mio. kr. vedrørende Implementere nye sundhedspolitik og 0,4 mio. kr. vedrørende Sundhedsklyngerne.

Ad. 4. Øvrige ændringer

Herunder flyt af budget til pc'ere og licenser til ramme 60.62 Den centrale administrative funktion, Digitalisering og Forretningsudvikling samt afledt drift og egne omplaceringer.

Konsekvens for budgetårene 2024-2027

For budgetårene 2024-2027 vil konsekvensen være, at budgettet skal

Reduceres med 1,4 mio. kr. i 2024-2027.

Yderligere deltagelse på mødet

På Sundheds- og Ældreudvalgets møde deltager specialkonsulent Michael Nygaard fra Center for Økonomi under behandlingen af sagen.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Det samlede budget for Sundheds- og Ældreudvalget reduceres med 13,4 mio. kr.

Bilag

0 bilag

Beslutningen træffes af

Sundheds- og Ældreudvalget

Indstilling

Center for Voksne og Sundhed indstiller, at

Det forventede forbrug for 2023 godkendes med henblik på at indgå som en del af Ballerup Kommunes samlede budgetopfølgning. Denne forelægges for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.
De i budgetopfølgningen anbefalede ændringer til budget 2023, dvs. reduceringen på 13,4 mio. kr. samt ændringerne for budgetårene 2024 til 2027, godkendes med henblik på at indgå som en del af Ballerup Kommunes samlede budgetopfølgning. Denne forelægges for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

Beslutning

Indstillingen godkendt med følgende bemærkning:

Sundheds- og Ældreudvalget ønsker sag forelagt på maj mødet 2023 om baggrund for udviklingen i det samlede forbrug, dvs. såvel aktivitets, - som udgiftsmæssigt, - særlig med fokus på udviklingen i hjemmeplejen, og med forslag til hvordan der kan iværksættes opbremsende tiltag for imødegå budgetoverskridelse.

Tidligere behandling

Digitaliserings- og Teknologiudvalget den 21. februar 2023 Punkt 4
Indhold

Sammendrag

Økonomiudvalget har godkendt, at Digitaliserings- og Teknologiudvalget (DTU) igangsætter en proces, der skal lede frem til formuleringen og vedtagelsen af et sæt styrende politiske principper for den fremtidige digitalisering i Ballerup Kommune. Da digitalisering er en integreret del af alle fagområder, er det vigtigt at få fagudvalgenes politiske input for at sikre et nuanceret og bredt funderet resultat.

Alle fagudvalgene vil få adgang til den samme drøftelse via en række digitaliseringsdilemmaer, hvor fokus vil være på politiske og fagrelevante argumenter, som tilsammen kan skabe et fundament for formuleringen af styrende politiske principper for digitalisering i Ballerup Kommune.

Forud for den endelige politiske godkendelse i foråret 2024 vil chefgruppens overvejelser og betragtninger også indgå i arbejdet.

Baggrund

I Kommissoriet for Digitaliserings- og Teknologiudvalget står der, at "udvalget rådgiver og indstiller til Økonomiudvalget og andre relevante fagudvalg i sager, der vedrører digitalisering og teknologi". Derudover skal udvalget "drøfte strategier og politikker, der omhandler digitalisering…".

På baggrund af ovenstående har Digitaliserings- og Teknologiudvalget ønsket at udarbejde et sæt styrende politiske principper for digitalisering i Ballerup Kommune. Det bakker Økonomudvalget op om. I fælleskommunal regi er der formuleret fem pejlemærker for digitalisering, og KL har defineret seks delprogrammer. Det er dog vigtigt at få oversat disse til en Ballerup kontekst og sikre involveringen fra alle fagområder. Det er afgørende for princippernes succes, at fagudvalgene inddrages i processen og bidrager til dét udgangspunkt, som vil spille en rolle for hele Ballerup Kommune.

Sagsfremstilling

Digitaliserings- og Teknologiudvalget ønsker at udarbejde et sæt styrende politiske principper for digitalisering i Ballerup Kommune på baggrund af input fra alle fagudvalg.

Digitalisering spiller en central rolle i alle kommunens fagområder, og netop derfor er det vigtigt at inddrage alle fagudvalg, så der sikres et solidt og nuanceret politisk fundament for de fremtidige politiske principper.

Digitalisering- og teknologivalg har traditionelt været opfattet som et administrativt anliggende. Men i takt med at digitalisering, teknologi, dataetik og tilhørende emner fylder mere og mere i den kommunale opgaveløsning og i relationen mellem kommunen, borgerne, foreningerne og virksomhederne, er der behov for at få formuleret de politiske værdier og holdninger til fremtidens udvikling, således at administrationen har nogle klarere rammer for arbejdet.

For at facilitere en kvalificeret politisk drøftelse, vil alle fagudvalg tage en temadrøftelse ud fra et antal scenarier inden for digitaliserings- og teknologiområdet. Fokus vil være på hvordan teknologi og digitalisering kan se ud i praksis, og hvilke afvejninger af hensyn, der er på spil.

Drøftelserne handler derfor ikke om at være for eller imod teknologi og digitalisering, ej heller at være for eller imod en konkret teknologi. Drøftelserne handler om politiske værdier og normer. Administrationen vil præsentere forskellige stadier og niveauer for teknologi og digitalisering for at afsøge, hvor langt man politisk vil gå og med hvilke begrundelser man politisk har de holdninger.

Formålet med drøftelserne er i sidste ende – tidsmæssigt i 1. kvartal 2024 – at kunne formulere et sæt styrende politiske principper for den fremtidige anvendelse af digitalisering og teknologi i Ballerup Kommune. Drøftelser vil tage afsæt i følgende spørgsmål:

Hvor langt og I hvilken retning skal vi gå med digitaliseringen?

Hvad begrunder I til- og fravalg med i digitaliseringsscenarierne?

Hvornår og hvorfor kan et menneske erstattes af en digital løsning?

Hvad sker der hvis data, vi indsamler, bliver brugt på anden måde eller til noget andet?

Det er altså ikke et krav til deltagelse i drøftelserne, at man ved noget om digitalisering eller teknologi. Processen handler om at afdække de politiske værdier og begrundelse for de holdninger, der er på spil.

Yderligere deltagelse på mødet

På Sundheds- og Ældreudvalgets mødet deltager Kommunaldirektør Eik Møller samt en repræsentant fra Digitalisering, Center for Politik og Organisation under behandlingen af sagen.
Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser

Bilag

0 bilag

Beslutningen træffes af

Sundheds- og Ældreudvalget
Indstilling

Digitaliserings- og Teknologiudvalget indstiller, at:

Sundheds- og Ældreudvalget drøfter digitaliseringsdilemmaerne og giver input til formuleringen af styrende politiske principper for digitalisering.
Beslutning

Sundheds- og Ældreudvalget drøftede digitaliseringsprincipper og gav input til det videre arbejde.
Hent: TILFØJET EFTER MØDET Patientsikkerhed i Ballerup kommun...
Indhold

Sammendrag

Sundheds- og Ældreudvalgets præsenteres for Ballerup Kommunes arbejde med patientsikkerhed.

Baggrund

Sundheds- og Ældreudvalget har på et tidligere møde efterspurgt en præsentation af patientsikkerhedsområdet i Ballerup Kommune.

Sagsfremstilling

På foranledning af Sundheds- og Ældreudvalgets efterspørgsel præsenteres udvalgsmedlemmerne for patientsikkerhedsområdet, herunder risikomanagerrollen, utilsigtede hændelser, kerneårsagsanalyser og forbedringsarbejde.

Patientsikkerhed handler om at forebygge, at der sker fejl og skader, når borgere og patienter behandles eller på anden måde er i kontakt med sundhedsvæsenet. Patientsikkerhedsområdet tager afsæt i lov om patientsikkerhed i sundhedsvæsenet og dokumentationen foregår i det nationale rapporteringssystem for rapportering af utilsigtede hændelser, kaldet Dansk Patientsikkerhedsdatabase (DPSD).

I Ballerup Kommune arbejdes der løbende med at sikre kvaliteten i arbejdet med patientsikkerheden, blandt andet ved at sikre en kultur, hvor det ikke handler om at placere skyld på enkeltpersoner, men om at lære af de utilsigtede hændelser og opbygge systemer, der mindsker risikoen for, at de sker igen.

Yderligere deltagelse på mødet

På Sundheds- og Ældreudvalgets møde deltager Ea Karin Hammer-Petersen, risiko- og kvalitetskonsulent i Staben i Center for Voksne og Sundhed, under behandling af sagen med en præsentation af Ballerup Kommunes arbejde med patientsikkerhed.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser

Bilag

1 bilag (tilknyttet efter mødet)

Beslutningen træffes af

Sundheds- og Ældreudvalget
Indstilling

Center for Voksne og Sundheds indstiller, at

Præsentation af Ballerup Kommunes arbejde med patientsikkerhed tages til efterretning.
Beslutning

Taget til efterretning
Hent: ANBEFALES tilsynsrapport Egely

Hent: ANBEFALES Høringssvar fra Seniorrådet14.02.2023, Ældre...

Hent: ANBEFALES Afgørelse om ophævelse af påbud

Hent: Handleplansskema tilsyn 2022 Egely
Indhold

Sammendrag

Sundheds- og Ældreudvalget orienteres om Ældretilsynets opfølgende tilsyn på plejehjemmet Egely den 3. januar 2023 samt Seniorrådets høringssvar. Tilsynet var en opfølgning på påbuddet af 25. august 2022, der blev udstedt efter tilsynet den 10. juni 2022. Med tilsynet den 3. januar er påbuddet ophævet.

Baggrund

Tilsynsrapporten har været i høring i Seniorrådet, der har afgivet høringssvar.

Sundheds- og Ældreudvalget er den 6. december 2022 blevet orienteret om arbejdet med handleplanerne.

Sagsfremstilling

Det risikobaserede tilsyn udføres af Styrelsen for Patientsikkerhed på alle enheder, hvor der udføres indsatser efter sundhedslovens § 138 eller servicelovens §§ 83-87. Tilsynene er anmeldte og udføres som stikprøvekontrol, hvorfor det er tilfældigt, hvilke enheder der får tilsyn.

Styrelsen for Patientsikkerhed opererer med to former for tilsyn under overskriften "risikobaserede tilsyn": Det sundhedsfaglige tilsyn, jf. sundhedsloven § 138, der har fokus på patientsikkerheden eller Ældretilsynet, jf. serviceloven §§ 83-87, der har fokus på den faglige kvalitet i opgaveløsningen.

Når enheden har haft tilsynsbesøg, modtages en rapport, hvor styrelsen placerer enheden i én af fire kategorier:

Ingen problemer

Mindre problemer

Større problemer

Kritiske problemer.

Egely har haft tilsyn efter serviceloven §§ 83-87 den 3. januar 2023, og er blevet indplaceret i kategorien "Ingen problemer" af betydning for den fornødne kvalitet. Ældretilsynet ophævede på den baggrund påbuddet, som var blevet udstedt den 25. august 2022. Seniorrådet har haft tilsynsrapporten i høring. Rådet udtrykker glæde over, at det er lykkedes at komme så langt på fem måneder, og er interesseret i at vide, hvordan det fastholdes fremover.

Egely har siden tilsynet i juni 2022 arbejdet systematisk med at øge patientsikkerheden og den faglige kvalitet for beboerne på Egely. Sideløbende har alle medarbejdere og ledere deltaget i Sundhedsstyrelsens Værdighedsrejsehold, som afsluttes i marts 2023. Tiltagene uddybes på mundtligt på mødet.

Yderligere deltagelse på mødet

På Sundheds- og Ældreudvalgets møde deltager chef for Omsorg og Bolig Susanne B. Jørgensen og Plejehjemsleder Margret Bjarnadottir under behandlingen af sagen.
Økonomiske konsekvenser og finansiering

ingen

Bilag

4 bilag heraf 3 anbefales.

Beslutningen træffes af

Sundheds og Ældreudvalget

Indstilling

Center for Voksne og Sundhed indstiller, at

1. Afrapporteringen af Ældretilsynet for Egely plejehjem tages til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning
Hent: Aftaletekst om sundhedsklynger

Hent: Præsentation om sundhedsklynger
Tidligere behandling

Sundheds- og Ældreudvalget den 14. marts 2023 Punkt 1
Indhold

Sammendrag

Center for Voksne og Sundhed orienterer om organisering vedrørende sundhedsklyngesamarbejdet.

Baggrund

Sundheds- og Ældreudvalget drøftede politisk sundhedsklyngesamarbejde på møde den 14. marts 2023. Sundheds- og Ældreudvalget ønskede i denne sammenhæng, at der blev forelagt sag vedrørende organisering af samarbejdet i Sundhedsklyngen.

Sagsfremstilling

Regeringen, KL og Danske Regioner har indgået en politisk aftale om sammenhæng og nærhed, som indebærer etablering af sundhedsklynger og sundhedssamarbejdsudvalg for at bidrage til løsningen af én af to hovedudfordringer for sundhedsvæsenet:

Demografi, herunder mangel på arbejdskraft.

Sammenhæng.

Sundhedsklyngerne skal især bidrage til at løse nummer to.

Aftalen indebar etableringen af nye, forpligtende og formaliserede sundhedsklynger omkring hvert af landets 21 akuthospitaler. Sundhedsklyngerne har både et fagligt og et politisk niveau og indeholder repræsentanter fra region, kommuner og almen praksis. Formålet er at skabe bedre og mere sammenhængende patientforløb og styrke det nære sundhedsvæsen. Sundhedsklynger omfatter også psykiatrien.

Samtidig etableredes fem overordnede sundhedssamarbejdsudvalg, ét i hver region. Udvalgene står for at koordinere og sætte retningen for arbejdet i hver af regionens egne sundhedsklynger. Det indebærer, at de eksisterende sundhedskoordinationsudvalg og praksisplanudvalg er slået sammen til et nyt sundhedssamarbejdsudvalg.

Hvilke opgave skal sundhedsklyngerne løse?

Sundhedsklyngerne har til opgave at:

Igangsætte konkrete samarbejdsprojekter om fælles borgere

Implementere og følge op på lokalt og nationalt aftalte initiativer

Aftale modeller for bedre patientforløb med fokus på kvalitet, omkostningseffektivitet og nærhed for borgeren

Følge nøgletal og data for borgere i sundhedsklyngen, herunder ved at sætte mål for udviklingen

Tage ansvar for den fælles population i optageområdet

Styrke sammenhæng og bedre forløb for borgerne der har forløb på tværs af sektorer

Være drivende kraft for styrket forebyggelse, kvalitet og omstilling til det nære sundhedsvæsen

Prioritere fælles midler i klyngen.

Sundhedsklynge Midt

Der er etableret politiske sundhedsklynger omkring de fem akuthospitaler i Region hovedstaden.

Ballerup Kommune er indplaceret i Sundhedsklynge Midt, hvor Herlev Gentofte Hospital, Ballerup, Egedal, Furesø, Gentofte, Gladsaxe, Herlev, Lyngby-Taarbæk, Rudersdal og Rødovre kommuner samt almen praksis indgår.

Sundhedsklyngen skal styrke sammenhæng og sikre bedre forløb på tværs af sektorer. Sundhedsklyngen skal også være drivende i en styrket forebyggelse, kvalitet og omstilling af det nære sundhedsvæsen. Den skal bl.a. prioritere indsatser, der imødekommer de lokale behov og som sikrer bedre og mere sammenhængende patientforløb.

Hvem er repræsenteret i sundhedsklyngerne

På politisk niveau består sundhedsklyngen af:

Regionsrådsformand og mindst et regionsrådsmedlem

Borgmestrene fra klyngens kommune

Praktiserende læger.

Det politiske niveau i sundhedsklyngen har to årlige møder.

På faglige niveau består sundhedsklyngen af:

Tre repræsentanter fra region/sygehus, herunder det psykiatriske område

En repræsentant for hver af de deltagende kommuner

To repræsentanter for almen praksis

To repræsentanter fra patient- og pårørendeforeninger.

Det faglige niveau i sundhedsklyngen fastsætter selv mødekadence der sikrer operationalitet og handlekraft.

Sundheds- og Ældreudvalget i Ballerup Kommune skal fremtidigt orienteres løbende om arbejdet og indsatser i Sundhedsklynge Midt.
Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser

Bilag

2 bilag, heraf 0 anbefales

Beslutningen træffes af

Sundheds- og Ældreudvalget
Indstilling

Center for Voksne og Sundhed indstiller, at

Orientering om organisering af sundhedsklynger tages til efterretning.

Sundheds- og Ældreudvalget skal løbende orienteres om arbejdet i Sundhedsklynge Midt.
Beslutning

Taget til efterretning
Hent: Tildelte midler til kommunerne i Sundhedsklynge Midt
Indhold

Sammendrag

Pr. 1. juli 2022 blev der oprettet en sundhedsklynge omkring hvert af landets akuthospitaler, hvor Ballerup Kommune er en del af Sundhedsklynge Midt omkring Herlev og Gentofte Hospitaler. Sundhedsloven med tilhørende bekendtgørelse udgør rammerne om sundhedsklyngerne, hvor det bl.a. fremgår, at borgmesteren er kommunens repræsentant i Den Politiske Sundhedsklynge samt at Politisk Sundhedsklynge har til opgave at beslutte anvendelsen af prioriterede midler til initiativer i sundhedsklyngerne.

For at sikre fremdrift og agilitet i Sundhedsklyngens arbejde forelægges denne sag med henblik på at bemyndige borgmesteren til at udmønte de afsatte midler til initiativer i sundhedsklyngerne på vegne af fagudvalg/økonomiudvalg i forbindelse med beslutninger i Politisk Sundhedsklynge Midt.

Baggrund

Ballerup Kommune er en del af Sundhedsklynge Midt, hvor der er deltagelse af Ballerup, Egedal, Furesø, Gentofte, Gladsaxe, Herlev, Lyngby-Taarbæk, Rudersdal og Rødovre Kommuner, Herlev og Gentofte Hospitaler, regionens psykiatri samt repræsentanter udpeget af PLO Hovedstaden.

Baggrunden for de nye sundhedsklynger er, at regeringen 20. maj 2022 indgik en bred politisk aftale om en sundhedsreform, som indebar, at Regionsrådet og de berørte kommunalbestyrelser i regionen pr. 1. juli 2022 oprettede sundhedsklynger omkring hvert af landets akuthospitaler. Sundhedsklyngerne omfatter både det somatiske og psykiatriske område, og skal bidrage til bedre sammenhæng i behandlings-, rehabiliterings-, forebyggelses- og plejetilbud. Formålet med sundhedsklyngerne er at løfte det fælles populationsansvar ved at bidrage til styrket sammenhæng og bedre forløb for borgere på tværs af sektorer, samt være drivende kraft for styrket forebyggelse, kvalitet og omstilling i det nære sundhedsvæsen.

Sagsfremstilling

Rammer for kommunernes opgave i sundhedsklyngerne

Sundhedsloven samt tilhørende bekendtgørelse om sundhedsklynger udgør rammerne om sundhedsklyngerne, herunder klyngernes struktur og kompetence. Af rammerne fremgår det bl.a., at hver sundhedsklynge består af et politisk og et fagligt niveau, at det er borgmesteren, der er kommunens repræsentant i Den Politiske Sundhedsklynge samt at Politisk Sundhedsklynge har til opgave at beslutte anvendelsen af de til formålet prioriterede midler.

Midler tilgået via bloktilskuddet til initiativer i sundhedsklyngerne

Med aftalen om etablering af sundhedsklynger blev der årligt afsat 80 mio. kr. til initiativer i sundhedsklyngerne i 2022 og 2023. Midlerne har til formål at understøtte klyngerne gennem konkrete afprøvninger og indsatser målrettet fælles borgere/patienter på tværs af sygehus, kommuner og almen praksis. Der er pt. ikke afsat midler til sundhedsklyngerne fra 2024 og frem.

Midlerne er fordelt med halvdelen til regionerne og halvdelen til kommunerne. Blandt kommunerne er midlerne tilgået kommunerne som en del af bloktilskuddet efter kommunens befolkningstal. Ballerup Kommune er således blevet tildelt 671.156 kr. i henholdsvis 2022 og 2023.

På møde i Politisk Sundhedsklynge 21. september 2022 blev det besluttet, at parterne i Sundhedsklynge Midt skulle sørge for, at midler tildelt i 2022 blev overført til 2023. Denne beslutning blev truffet, da det ikke var realistisk at igangsætte initiativer allerede i 2022.

Oversigt over de tildelte midler til hver kommune i sundhedsklyngen (se bilag).

Prioritering af midler indenfor fokusområder i Politisk Sundhedsklynge Midt

På det første møde i Politisk Sundhedsklynge Midt den 21. september 2022 blev det besluttet, at det faglige niveau i klyngen indtil videre skal prioritere følgende to fokusområder:

Udskrivelser og forebyggelse af genindlæggelser blandt ældre medicinske patienter

Børn og unges mentale mistrivsel.

Det er initiativer indenfor disse to fokusområder, som midler afsat i 2022 og 2023 til sundhedsklyngerne vil blive anvendt til. Politisk Sundhedsklynge Midt kan med tiden ændre prioriteringen af klyngens fokusområder og dermed retningen for de initiativer, der skal igangsættes.

Det lokale perspektiv på de udvalgte fokusområder

Det er i Ballerup Kommunes interesse, at der i Sundhedsklynge Midt arbejdes med de to udvalgte fokusområder. 4,2 pct. af de indlagte +80-årige Ballerup borgere genindlægges inden for 3 dage og 19, 6 pct. efter 30 dage. Til sammenligning er gennemsnittet for genindlæggelser i de tre laveste kommuner i regionen henholdsvis 2,3 pct. efter 3 dage og og 11, 6 pct. efter 30 dage. Vedrørende børn og unges mentale mistrivsel er det et politisk mål, at flere borgere skal leve et liv med mental sundhed og trivsel jf. Ballerup Kommunes sundhedspolitik. Ligeledes indgår fokusområdet og målgruppen i den prioriterede handlingsplan for kommunens sundhedspolitik. 38 pct. af kommunens 16-34-årige borgere har et højt stressniveau og 21 pct. af de 16-34-årige oplever ensomhed.

Hvis Sundheds- og Ældreudvalget/Økonomiudvalget/Kommunalbestyrelsen ønsker det, kan de i årets første kvartal få forelagt en orientering om anvendelsen af midlerne til initiativer i året før.

Denne sag er til samtidig beslutning i de ni kommuner, som er en del af Sundhedsklynge Midt (Ballerup, Egedal, Furesø, Gentofte, Gladsaxe, Herlev, Lyngby-Taarbæk, Rudersdal og Rødovre Kommuner).
Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ballerup Kommune er via bloktilskuddet bevilget 671.156 t./kr. til at understøtte Sundhedsklynge Midt.

Bilag

1 bilag, heraf 0 anbefales

Beslutningen træffes af

Kommunalbestyrelsen
Indstilling

Center for Voksne og Sundhed indstiller, at

Borgmesteren bemyndiges til at udmønte de afsatte midler til initiativer i sundhedsklyngerne på vegne af fagudvalg/økonomiudvalg i forbindelse med beslutninger i Politisk Sundhedsklynge Midt.

Sundheds- og Ældreudvalget/økonomiudvalget/Kommunalbestyrelsen i første kvartal af hvert år får forelagt en skriftlig orientering om, hvilke initiativer sundhedsklyngemidlerne er anvendt til i det foregående år.
Beslutning

Indstilles til godkendelse

Punkt 9 Hjælp til borgere med demens og deres pårørende

Hent: Pårørendeundersøgelse aktivitet og aflastning i Balleru...

Hent: Resultater fra pårørendeundersøgelsen om aktivitet og a...

Indhold

Sammendrag

Center for Voksne og Sundhed præsenterer data for brugen af Ballerup Kommunes døgnaflastningspladser og aktivitetsgrupper for borgere med demens, herunder resultaterne fra en spørgeskemaundersøgelse, som afdækker behovet for aflastning blandt pårørende til borgere med demens. Dataene skal danne grundlag for Sundheds- og Ældreudvalgets drøftelse af det videre arbejde med at sikre bedre adgang til hjælp til borgere med demens og deres pårørende.

Baggrund

Sundheds- og Ældreudvalget har i forbindelse med budget 2023 punkt 1.3.2 besluttet, at der skal være bedre adgang til hjælp til borgere med demens og deres pårørende. Dette i forhold til både muligheden for døgnaflastning i kortere og længere perioder samt for aflastning i dag- og aftentimerne.

Sagsfremstilling

Center for Voksne og Sundhed har, på baggrund af budgetaftale 2023 punkt 1.3.2, undersøgt kapaciteten på døgnaflastningspladserne og i aktivitetsgrupperne i Sønderhaven samt undersøgt behovet for aflastning blandt pårørende til borgere med demens i en spørgeskemaundersøgelse udsendt i perioden fra januar til februar 2023, som gav i alt 47 besvarelser.

Døgnaflastningspladserne

Døgnaflastningspladserne er målrettet borgere med svær til moderat demens, og formålet er at kunne tilbyde døgnaflastning i både kortere og længere perioder, afhængigt af den enkeltes behov.

Til at undersøge, om Center for Voksne og Sundhed imødekommer efterspørgslen på de 8 døgnaflastningspladser, er der blevet foretaget følgende:

En manuel optælling i perioden fra august 2022 til februar 2023 over antallet af henvendelser fra pårørende samt om den pårørende har fået imødekommet deres ønske om tidspunkt for døgnaflastning og antal dage på aflastning.
Spørgsmål i spørgeskemaundersøgelsen, som spørger ind til de pårørendes oplevelse med at få imødekommet deres ønske om tidspunkt for døgnaflastning og antal dage på aflastning.

Den manuelle optælling viser, at i alt 31 pårørende har henvendt sig med ønske om døgnaflastning, og at ingen af de pårørende kunne imødekommes i forhold til det ønskede tidspunkt og/eller det ønskede antal dage på døgnaflastning.

Spørgeskemaundersøgelsen viser, at 23 pårørende har anvendt døgnaflastningspladserne og kun 3 af disse oplevede, at de ikke fik plads på det ønskede tidspunkt og/eller i det ønskede antal dage.

Den store forskel på den manuelle optælling og de pårørendes oplevelse fra spørgeskemaet kan skyldes, at der i kommunikationen med de pårørende fokuseres på at tilbyde døgnaflastning så tæt på det ønskede tidspunkt og i det ønskede antal dage, som det er muligt. Kapacitetsudfordringen hindrer dog i høj grad fleksibiliteten på døgnaflastningspladserne således, at de pårørende kan tilbydes fx en enkelt aftenaflastning, at brugerne i aktivitetsgrupperne, som medarbejderne kan se har en urolig dag, kan tilbydes en hvileplads, og at brugerne i aktivitetsgrupperne, som medarbejderne kan se har brug for hjælp med egenomsorg, kan tilbydes et bad.

Akutte henvendelser fra pårørende som fx skal på hospitalet, er blevet akut syge/tilskadekommet eller har nået sin belastningsgrænse som pårørende, bliver altid prioriteret. Kapacitetsudfordringen udfordrer muligheden for at tilbyde aflastning tidligt i forløbet, således at den pårørende ikke når helt derud, hvor det pludselig bliver akut.

Dag-aktivitetsgrupperne

Dag-aktivitetsgrupperne i Sønderhaven er også målrettet borgere med svær til moderat demens, og formålet er at tilbyde deltagelse i grupperne i det antal dage, som den enkelte har behov for.

Til at undersøge, om Center for Voksne og Sundhed imødekommer efterspørgslen på aktivitetsgrupperne, er der blevet foretaget følgende:

Stikprøver over antallet af borgere på venteliste til dag-aktivitetsgrupperne fra marts 2022 og frem.
Spørgsmål i spørgeskemaundersøgelsen, som spørger ind til de pårørendes oplevelse med ventetid til dag-aktivitetsgrupperne samt spørgsmål om de pårørendes ønske om at udvide med et aften-aktivitetstilbud eller med aflastning i hjemmet.

Antallet af borgere på venteliste til dag-aktivitetsgrupperne ændrer sig dag for dag, afhængig af, hvor mange pårørende, der henvender sig med ønske om en plads til deres nære med demens eller pårørende, som henvender sig med ønske om flere dage i aktivitetsgrupperne til deres nære med demens, som allerede kommer enkelte dage i en gruppe. Af denne grund har det været nødvendigt at opgøre ventelisten som stikprøver i på en given dag i starten af en måned. Stikprøverne optalt manuelt, og der arbejdes på at kunne opgøre ventelisten i Nexus i stedet.

Stikprøver over antallet af borgere på venteliste til aktivitetsgrupperne viser følgende:

Måned	Antal borgere
Marts 2022	35 venter på opstart 6 venter på flere dage
Maj 2022	24 venter på opstart 8 venter på flere dage
August 2022	31 venter på opstart 16 venter på flere dage
November 2022	33 venter på opstart 10 venter på flere dage
Januar 2023	36 venter på opstart 8 venter på flere dage
Februar 2023	38 venter på opstart 12 venter på flere dage
Marts 2023	38 venter på opstart 11 venter på flere dage

Når der visiteres en plads i aktivitetsgrupperne, foregår det ud fra en individuel vurdering af, hvor akut behovet er sammenholdt med, hvor længe borgeren har stået på venteliste. Der fokuseres på, at nye borgere kan tilbydes en plads så hurtigt som muligt.

Som det fremgår af tabellen, er efterspørgslen på aktivitetsgrupperne vokset siden sidste år. Dette ses særligt i det voksende antal af borgere, som venter på at starte op i aktivitetsgrupperne.

Spørgeskemaundersøgelsen til de pårørende viser, at 36 pårørende har brugt aktivitetsgrupperne i Sønderhaven, og 20 af disse oplevede, at de måtte vente på en plads.

Til spørgsmålet vedrørende ønske om et aften-aktivitetstilbud har kun syv pårørende svaret "ja". Til spørgsmålet vedrørende ønske om aflastning i hjemmet, har syv pårørende svaret "ja" til i aftentimerne og syv har svaret "ja" til i dagtimerne.

Som det fremgår af dataene fra spørgeskemaundersøgelsen, bekræfter flertallet af de pårørende, at der er udfordringer med ventetider til dag-aktivitetsgrupperne i Sønderhaven. Tilgengæld er der blandt de pårørende ikke ønske om at udvide tilbuddet med, hverken et aften-aktivitetstilbud eller med aflastning i hjemmet.

Konklusion

Med udgangspunkt i bestillingen fra budgetaftale 2023 punkt 1.3.2 om, at der skal være bedre adgang til hjælp til borgere med demens og deres pårørende, kan Center for Voksne og Sundhed ud fra ovenstående data konkludere, at der er behov for at se på muligheden for at udvide døgnaflastningspladserne i Søndehaven, hvis de skal kunne give mere fleksibilitet i forhold til aflastningsmulighederne samt hvis det skal kunne sikre tidlig forbyggende aflastning af de pårørende, inden behovet bliver akut.

Ligeledes kan det konkluderes, at der er behov for flere dag-aktivitetsgrupper, for at kunne imødekomme den store efterspørgsel herpå, men der er endnu ikke behov for at udvide aktivitetstilbuddet med et aften-aktivitetstilbud eller aflastning i hjemmet.

Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser

Bilag

2 bilag, heraf 0 anbefales

Beslutningen træffes af

Sundheds- og Ældreudvalget

Indstilling

Center for Voksne og Sundhed indstiller, at

Det videre arbejde med at sikre kapacitet til at hjælpe borgere med demens og deres pårørende, drøftes.

Beslutning

Indstillingen godkendt med følgende bemærkninger:

Sundheds- og Ældreudvalget ønsker forelagt sag med data om kapacitet, vurdering af de nuværende ventetider på såvel dag, som døgnaflastning, og forslag til mulige løsninger og økonomiske konsekvenser knyttet til øget kapacitet på området.

Tidligere behandling

Den 29. november 2021 Kommunalbestyrelsen pkt. 13
Indhold

Sammendrag

Sundheds og Ældreudvalget drøfter, hvordan Sundhedspolitikkens formulering om…” at informere nuværende og kommende forældre om de risici, der kan være ved omskæring…” kan omsættes i praksis i Ballerup kommune.

Baggrund

Kommunalbestyrelsen godkendte den 29. november 2021 Ballerup kommunes Sundhedspolitik.

I sundhedspolitikken indgår følgende passus om omskæring:

"Ballerup kommune vil gøre en indsats for at informere nuværende og kommende forældre om de risici, der kan være ved omskæring samt, med udgangspunkt i princippet om ”barnets ret til egen krop”, opfordre til, at religiøst eller kulturelt begrundet omskæring eller anden kønskirurgi, som ikke er helbredsmæssigt begrundet, udsættes til barnet selv kan tage stilling hertil."

På denne baggrund gik Ballerup kommunes Sundhedspleje i gang med at undersøge mulighederne for at der kunne udarbejdes en pjece om risici ved omskæring. Formålet var at pjecen skulle uddeles til alle forældre ved Sundhedsplejens besøg hos nye forældre.

Undervejs i dette arbejde blev det imidlertid klart, at sundhedsplejen ikke kunne finde fagligt belæg i de gældende vejledninger fra Sundhedsstyrelsen og Styrelsen for Patientsikkerhed, for udarbejdelse af en pjece om risici ved omskæring.

Sundhedsplejen arbejder på baggrund af faglige vejledninger og standarder fra styrelserne, og i og med at disse ikke giver fagligt grundlag for en sådan pjece, kan sundhedsplejen hverken lægge navn til eller gøre brug af en sådan.

På denne baggrund er der administrativt truffet beslutning om at pjecen ikke skal udarbejdes.

Sagsfremstilling

Sundheds-, og Ældreudvalget blev på udvalgsmødet den 14. marts 2023 orienteret om ovenstående forløb og besluttede i forlængelse af orientering, at der skulle udarbejdes en ny sag, hvor udvalget kan drøfte, hvordan der kan arbejdes videre med sundhedspolitikkens formulering om omskæring.

Det skal pointeres, at sundhedspolitikkens formuleringer fastholdes og ikke skal justeres, som Ballerup Bladet fejlagtigt skriver i uge 12. Opgaven med at arbejde videre med sundhedspolitikkens formulering handler om at finde frem til, hvordan politikkens formuleringer kan omsættes i praksis.

Som beskrevet ovenfor har sundhedsplejen ikke fagligt belæg for at informere om risici ved omskæring.

Derfor er det administrationens forslag, at sundhedsplejen kan informere om omskæring i henhold til gældende vejledning om ikke-terapeutisk omskæring (jf. link https://www.retsinformation.dk/eli/retsinfo/2020/9813 ). Informationen kan handle om følgende emner:

at omskæring kræver samtykke fra de voksne, der har forældremyndighed.

at der er krav til hvilke sundhedspersonaler, der kan forestå indgrebet.

at der er en række krav vedrørende infektionshygiejne, smertelindring og bedøvelse, journalføring etc.

hvad omskæring indebærer fysiologisk, forstået som de konkrete ændringer en omskæring indebærer.

I og med at vejledningen ikke informerer om risici ved omskæring, vil sundhedsplejen ikke give information herom.

Som supplement til ovennævnte vejledning kan endvidere henvises til Styrelsen for Patientsikkerheds publikation https://stps.dk/da/udgivelser/2020/ikke-terapeutisk-omskaering-af-drenge/~/media/C08D154EE830415BBEA6EB17669979BC

Af publikationens sammenfatning redegør styrelsen for forskellige vurderinger af risici ved omskæring, men giver ikke nogen brugbare konklusioner om risici ved omskæring.

Administrationen foreslår:

at Sundhedsplejen ved besøg hjemme hos familierne giver en helt kort introduktion af de emner, som familien kan få information om,

at der i den forbindelse kort nævnes, at man kan få information om omskæring, hvis familien ønsker det.

Tilsvarende vil det fremgå fx på hjemmesiden i beskrivelsen af Sundhedsplejen, at man som forældre kan få information om omskæring af drenge og link til tidligere vejledning.

Yderligere deltagelse på mødet

På Sundheds- og Ældreudvalgets møde deltager Pia Fussing, centerchef i Center for Børne- og Ungerådgivning, under behandlingen af sagen.
Økonomiske konsekvenser og finansiering

Ingen økonomiske konsekvenser.

Bilag

0 bilag

Beslutningen træffes af

Sundheds- og Ældreudvalget
Indstilling

Center for Børn og Ungerådgivningen indstiller

at udvalget godkender forslaget til, hvilken information og hvordan sundhedsplejen kan give information om omskæring.
Beslutning

Indstilling godkendt med følgende bemærkning:

Det skal fremgå at det handler om omskæring af drengebørn.

Sundheds- og Ældreudvalget ønsker at få opfølgende orientering om hvordan den beskrevne information bliver formuleret.

Sundheds- og Ældreudvalget

Deltagere

Afbud/Fraværende

Åben dagsorden

Lukket dagsorden

SOCIALE MEDIER