13. Magtanvendelser i sociale tilbud i 2010 - Årsberetning
Sagsnr.: 2011-5228
Dok.nr.: 2011-38578
Resumé
Serviceloven indeholder et regelsæt som undtagelsesvis tillader personale at anvende magt, over for personer med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, når indgrebet er nødvendigt – hovedsageligt for at undgå personskade.
Kommunen har pligt til at følge udviklingen i anvendelsen af magt og andre indgreb i den personlige frihed, med henblik på en vurdering af behovet for opfølgning.
I serviceloven er desuden krav om, at der én gang årligt forelægges en beretning til Kommunalbestyrelsen om udviklingen på området.
I 2009 var der i alt 7 indberetninger på handicapområdet og 6 indberetninger på ældreområdet om gennemførte magtanvendelser. I 2010 udgør antallet af indberetninger henholdsvis 10 og 11 indberetninger.
Redegørelse
Magtanvendelse efter serviceloven kan bestå i:
Anvendelse af personlig alarm- eller pejlesystemer
Særlige døråbnere
Fastholdelse for at undgå personskade
Fastholdelse i personlige hygiejnesituationer
Tilbageholdelse i boligen
Anvendelse af stofseler
Optagelse i særlige botilbud uden samtykke
Enhver magtanvendelse skal indberettes fra tilbuddet til administrationen. Et tværfagligt udvalg med repræsentation af fagprofessionelle fra såvel handicap og psykiatriområdet som ældreområdet behandler den enkelte indberetning og træffer myndighedsafgørelse.
For henholdsvis 2009 og 2010 fordeler indberetningerne sig som følger
Tilbud
2008
2009
2010
Handicapområdet
Indberet-ninger
På antal borgere
Indberet-ninger
På antal borgere
Indberet-ninger
På antal borgere
Bof.skab Hold an vej 156
0
0
1
1
0
0
Bof. Klakkebjerg
1
1
0
0
0
0
Bof. Østerhøj
0
0
0
0
0
0
Egebjerg Bygade
0
0
0
0
0
0
Aflastning Torvevej
3
3
0
0
4
4
Krumtappen
0
0
0
0
0
0
Bof. Hold an vej 16
0
0
0
0
0
0
Bof. Egebjerghaven
0
0
0
0
0
0
Måløvgaard
0
0
0
0
1
1
Rødbo
0
0
0
0
0
0
Stokholtbuen
23
11
6
2
5
4
I alt handicapområdet
27
15
7
3
10
9
Ældreområdet
2008
2009
2010
Plejecenter Lundehaven
7
2
1
1
1
1
Plejecenter Kirstinehaven
0
0
0
0
0
0
Plejecenter Lindhaven
0
0
0
0
0
0
Plejecenter Rosenhaven
0
0
2
2
6
3
Plejecenter Egely
0
0
1
1
1
1
Plejecenter Toftehaven
18
5
2
1
2
2
Egen bolig
0
0
0
0
1
1
I alt ældreområdet
25
7
6
5
11
8
UUC Maglemosen og UUC Brøndbyskoven er ikke medtaget i opgørelsen, da kommunen ikke kan behandle indberetningerne og afgive myndighedsafgørelser i forhold til disse to tilbud, idet der ikke er hjemmel i serviceloven til dette. Magtanvendelsesreglerne har hjemmel i den sociale servicelov. UUC Maglemosen og UUC Brøndbyskoven udbyder uddannelse efter ”Lov om ungdomsuddannelse til unge med særlige behov” og ”Lov om specialundervisning til voksne”.
Problemstillingen er bl.a. rejst i KL uden resultat.
Der har været en stigning i antallet af magtanvendelser fra 2009 til 2010 primært på Aflastningstilbuddet Torvevej og Plejecentret Rosenhaven. På Torvevej vurderes stigningen at bero på det særlig faglige og ledelsesmæssige fokus, der har været på tilbuddet, og på Rosenhaven kan stigningen bl.a. skyldes at antallet af beboere er øget fra 34 til 72 personer medio 2010.
I slutningen af 2010 blev arbejdet med den interne håndbog om magtanvendelse endeligt tilendebragt. Arbejdet med implementeringen af håndbogen er nu igangsat. Målet er at håndbogen skal indgå i det daglige arbejde, så pædagogiske principper og forebyggende initiativer mindsker brugen af magt, både indenfor handicapområdet og demensområdet.
Sagen afgøres af
Kommunalbestyrelsen
Beslutningsoplæg
Job & Familie og Ældre & Pleje foreslår,
at
årsberetningen tages til efterretning, og
at
Handicap- og Seniorrådet orienteres om årsopgørelsen og beretningen
Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets beslutning den 08.03.2011 Punkt 13
Godkendt