Ballerup Kommune har indledt en kolonihaveindsats, der skal rydde op i ulovligt byggeri og ulovlig beboelse i kolonihaveområderne og dermed sikre, at de fastholdes efter deres formål til rekreation og beskæftigelse i fritiden.
Indsatsen på kolonihaveområdet bygger på nedenstående principper. Den skal:
sikre, at kolonihaveområdernes formål om rekreation og beskæftigelse i fritiden fastholdes
modvirke helårsbeboelse i kolonihaveområder
sikre korrekte oplysninger som grundlag for beskatning af kolonihaver
sikre overholdelse af deklarationer og lokalplaner, herunder lovliggørelse (fysisk eller retsligt) af opførte kolonihavehuse.
Indsatsen bliver varetaget af Kolonihaveteamet, der blandt andet behandler sager vedr. byggeri og ulovlig beboelse i kolonihaver. Teamet har også udarbejdet lokalplanen for kolonihaveområderne.
Administrationen kan kun skønne over antallet af ulovlige beboelser og kan kun gøre det på grundlag af indikationer, indtil de konkrete sager rejses.
Blandt disse indikationer er de bopælssager Folkeregisteret løbende behandler, samt sager vedr. borgere, der med udgangspunkt i en kolonihave har brug for ydelser, søger en bolig, ønsker at tilmelde børn i skoler og daginstitutioner eller lignende. Dertil kommer underretninger fra andre kommuner og anonyme henvendelser.
Ballerup Kommune har ikke en samlet opgørelse eller system over alle henvendelser og sager, hvori kolonihaver indgår. Tillige kan der ikke videregives personfølsomme oplysninger. Det er derfor ikke informationer, vi kan give aktindsigt i.
Bopælssager i Folkeregisteret behandles løbende og baseres primært på cpr-loven, retssikkerhedsloven og forvaltningsloven.
Folkeregisteret kontakter ikke kolonihaveforeningerne om konkrete bopælssager, hvis sagen er tilstrækkeligt oplyst eller hvis borgeren selv reagerer og anmelder flytning til en lovlig adresse. Folkeregisteret har dog ad flere omgange taget kontakt til haveforeninger i forhold til afklaring af enkeltsager.
Hvis Folkeregisteret i forbindelse med en bopælssag vurderer, at en borger reelt bor i sin kolonihave kan der træffes afgørelse om at registrere borgeren på denne adresse. Det kan få alvorlige konsekvenser for borgeren fx i forhold til beskatning, skolevalg, ydelser m.v. I nogle situationer vil der desuden blive udstedt folkeregisterbøder til kolonisten og til fx logiværter for afgivelse af urigtige oplysninger.
Hvis en borger folkeregistreres i en kolonihave, rejser Kolonihaveteamet en sag om ulovlig beboelse med krav om fraflytning, idet kolonihaver ikke må anvendes til helårsbeboelse. Sagen rejses som en almindelig påbudssag i henhold til planloven. En sådan sag om lovbrud forelægges parterne i sagen med mulighed for at kommentere. Herefter træffes afgørelse med en frist for lovliggørelse (dvs. fraflytning til lovlig helårsbolig). Der indgives efterfølgende politianmeldelse, hvis påbuddet ikke efterleves. Politiet har mulighed for at give dagbøder indtil det ulovlige forhold er bragt til ophør.
Kolonihaveforeningerne har regler, der regulerer ophold og anvendelse af kolonihave i deres deklaration, vedtægter eller ordensregler og som bestyrelsen skal håndhæve.
Derudover er foreningen som ejer og/eller bruger af kolonihaveområdet underlagt planlovens § 63 og § 64 og kan ifalde ansvar ligesom kolonisten ved manglende overholdelse af lokalplanen og lovgivningen på området.
Ballerup Kommune er tilsvarende forpligtet til at gribe ind over for overtrædelser af lokalplanen jf. planloven, og med kolonihaveindsatsen er der bedre mulighed for at følge op på konkrete henvendelser og på de forhold kommunen bliver opmærksom på. Nogle sager vil foreningerne blive orienteret om, mens foreningerne i andre selv kan være part i sagen.
Derfor vil kolonihaveindsatsen medføre, at både foreningen og kommunen sætter ind overfor ulovlig beboelse og bebyggelse i kolonihaveområderne.
Processen tilrettelægges sådan, at de 50 lodder, der har de alvorligste overtrædelser af byggereglerne prioriteres først. Dvs. at der tages fat i enkeltsager i forskellige foreninger på én gang. Ambitionen er dog at få håndteret alle overskridelser på sigt. Sagerne om lovliggørelse af den enkelte kolonihavelod indledes efterhånden som de er klar.
De sager kommunen bliver opmærksom på undervejs håndteres selvfølgelig også.
