Sammendrag
Administrationen i Ballerup og Egedal Kommuner har udarbejdet forslag til Smørum-Ballerup Indsatsplan, som skal behandles politisk. Forslaget til indsatsplan skal efter første behandling i offentlig høring i 12 uger, hvorefter det endelige forslag til indsatsplan kan godkendes.
Indsatsplanens formål er at danne baggrunden for, at vandindvinderne i kommunerne, kan igangsætte grundvandsbeskyttende indsatser, som fremover kan være med til at sikre, at der i kommunerne kan indvindes rigeligt med drikkevand til vandforbrugerene. For at understøtte vandværkernes mulighed for at kunne sikre en rimelig beskyttelse af grundvandsressourcen, lægges der op til, at der kan indgås frivillige lodsejeraftaler for ophør af brugen af pesticider og kvælstof. Samt at kommunerne ved manglende indgåelse af frivillige aftale, har mulighed for at anvende § 26a til at pålægge areal restriktioner for at sikre grundvandsressourcen, såfremt der er et dokumenteret behov for det.
Baggrund
Ballerup Kommune er i henhold til vandforsyningsloven forpligtet til at udarbejde indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse. Ballerup og Egedal Kommuner har udarbejdet Forslag til Smørum-Ballerup Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse.
Sagsfremstilling
Indsatsplanen udarbejdes på baggrund af den statslige grundvandskortlægning, og den bygger på en faglig grundig viden omkring sårbarhed og lokale grundvandsforhold. I indsatsplanen belyses sårbarhed, trusler og nødvendige indsatser for den enkelte vandforsyning, der ligger i indsatsplanområdet. Planen præsenterer de indsatser, som kan være med til at sikre en god drikkevandskvalitet hos vandværkerne, nu og i fremtiden.
Forslaget til indsatsplan skal i 12 ugers høring, når den er vedtaget politisk i både Ballerup og Egedal Kommune.
Indsatsplanen dækker området omkring Smørum, Smørumovre og Hove i Egedal Kommune samt hele Ballerup Kommune. Inden for indsatsplanområdet, ligger der i alt 12 fysiske vandværker og kildepladser (4 i Egedal Kommune og 8 i Ballerup Kommune). Indsatsplanen skal sikre, at den statslige grundvandskortlægning bliver omsat. Indsatsplanen er et konkret værktøj som kommunerne skal bruge, hvis der er behov for at gennemføre indsatser for grundvandsbeskyttelse.
Indsatsplanen indeholder følgende overordnede kapitler:
- Lovgivning og baggrund
- Beskrivelse af området – resume af kortlægning
- Miljømål
- Vurdering af behov for beskyttelse
- Indsatsprogram
- Retningslinjer
- Vandværker og Kildepladser.
Indsatsplanen opstiller miljømål for nitrat og pesticider.
- To miljømål i planen omhandler mål for, hvor høj nitratudvaskning fra rodzonen må være i gennemsnit over en årrække.
- Et miljømål i planen omhandler mål for, hvor høj koncentration af pesticider i drikkevandet må være.
Indsatser og fokusområder for grundvandsbeskyttelse
Indsatsplanen gennemgår status for opfyldelse af miljømålene, samt øvrige fokusområder for grundvandsbeskyttelse. Desuden indeholder planen en opsamling på retningslinjer og bekendtgørelser, som har betydning for grundvandsbeskyttelsen i Ballerup og Egedal Kommune. Planen gennemgår en lang række indsatser der kan benyttes, for at målsætningerne i planen opfyldes. Indsatser skal kun gennemføres, når det er nødvendigt og proportionalt, for at opnå planens målsætninger.
Dyrkningsrestriktioner indgår som en mulig indsats. Pålæg af dyrkningsrestriktioner forudsætter dels, at indgrebet er nødvendigt og proportionalt, og dels, at en frivillig aftale på rimelige vilkår ikke kan opnås. En rådighedsindskrænkning mv. kan altså kun pålægges, hvor proportionalitetsprincippet er overholdt. Det betyder, at behovet for indgrebet og dettes omfang skal vurderes i forhold til behovet for beskyttelse af drikkevandsinteresserne, de identificerede trusler mod grundvandet, vandindvindingens samfundsmæssige betydning, vandforsyningens mulighed for at blive flyttet/erstattet m.m. Hvis der kan opnås en tilstrækkelig beskyttelse af drikkevandet ved mindre indgribende indsatser, skal dette gøres. I Ballerup Kommune er der få landbrugsarealer med landbrugsdrift, der potentielt kan være omfattet.
Erstatning
Berørte lodsejere er berettiget til fuld erstatning, for eventuelle rådighedsindskrænkninger på deres jord, uanset om der indgås en frivillig aftale, eller om der meddeles forbud. Erstatningsniveauet er det samme.
Erstatningen betales af den vandforsyning, der har fordel af beslutningen om pålæg af rådighedsindskrænkninger. Såfremt der ikke kan opnås enighed om en erstatnings størrelse, afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne.
I forhold til virksomheder og borgere, rummer lovgivningen mulighed for at indskrænke deres brug af sprøjtegifte indenfor BNBO (Boringsnære beskyttelsesområder). BNBO'erne udgør de mest sårbare områder lige op til en indvindingsboring. Læs mere i dette link https://ballerup.viewer.dkplan.niras.dk/plan/29#/